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王玉虎代表:亟待建立健全國家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 |
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2008-03-05 記者:馬勇 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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據(jù)新華社北京3月4日電 “建立健全國家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制既可以進(jìn)一步匯集生態(tài)治理的投入,又可以促進(jìn)區(qū)域間的合作與協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于社會主義和諧社會的構(gòu)建!比珖舜蟠怼⑶嗪J∮駱洳刈遄灾沃葜蓍L王玉虎4日對記者說。 王玉虎告訴記者,由于氣候變遷和人為因素的影響,青藏高原生態(tài)退化仍然呈迅速發(fā)展趨勢,西部地區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的任務(wù)重、難度大、問題多,需要長期治理和投入,因此,亟待建立健全國家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。 王玉虎建議,國家可以在三江源地區(qū)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制綜合試驗區(qū),研究制定補(bǔ)償農(nóng)牧民生活、公共服務(wù)和政府運(yùn)轉(zhuǎn)的具體辦法,加大轉(zhuǎn)移和專項轉(zhuǎn)移支付力度。同時,在生態(tài)重點區(qū)域的生態(tài)治理與恢復(fù)、重建中,完善在建生態(tài)項目的補(bǔ)償政策,針對戰(zhàn)略性資源輸出地區(qū)生態(tài)成本未能得到及時補(bǔ)償?shù)膶嶋H,實行資源輸出補(bǔ)償。 “按照流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,國家應(yīng)當(dāng)加快水資源稅費(fèi)制度改革步伐!蓖跤窕⒄f,在落實水量分配和水權(quán)制度的基礎(chǔ)上,可以考慮對用水地區(qū)和單位按一定標(biāo)準(zhǔn)征收生態(tài)補(bǔ)償基金,其中的一部分由中央政府統(tǒng)一調(diào)配,用于重點生態(tài)保護(hù)和建設(shè)項目投入,另一部分依照各流域產(chǎn)出水量劃轉(zhuǎn)到地方政府,用于地方生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。 王玉虎說,國家有關(guān)部門還可以考慮對于三江源等具有重要戰(zhàn)略生態(tài)地位的地區(qū),設(shè)立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償公益基金,廣泛爭取國內(nèi)外機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體和社會各界的捐贈。
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