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能源消費(fèi):世界共同面臨的挑戰(zhàn)
    2008-03-06    本報記者:王莉 實(shí)習(xí)生:尹乃瀟 崔坦    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長不僅驅(qū)動著世界經(jīng)濟(jì)的車輪,也引發(fā)了全球輿論的高度關(guān)注。
  “對能源資源消耗所引發(fā)的氣候變化等一系列問題,不僅是對中國提出的挑戰(zhàn),也是對世界提出的挑戰(zhàn)!鼻迦A大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授胡鞍鋼此前在一次公開場合說,但這對發(fā)展中的中國經(jīng)濟(jì)來說卻是個機(jī)會,它將強(qiáng)有力地促進(jìn)中國從黑色發(fā)展模式向綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

  奧林匹克帆船中心安裝了168盞太陽能景觀燈、41盞風(fēng)能路燈,體現(xiàn)了“綠色奧運(yùn)”的主題。新華社記者 趙穎全 攝
中國需求增量顯著但總量比重不高

  中國、印度等發(fā)展中國家對能源的強(qiáng)勁需求如今已成為全球經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)之一。總部設(shè)在巴黎的國際能源署(IEA)2007年11月特別針對中國和印度的能源市場發(fā)布了《世界能源展望2007》報告。報告預(yù)測,全球一次能源需求將從2005年的114億噸油當(dāng)量增長到2030年的177億噸油當(dāng)量,25年間增長55%。
  報告中,IEA將全球一次能源需求的強(qiáng)勁增長歸因于中國、印度等發(fā)展中國家的強(qiáng)勢崛起。報告指出,中國以其規(guī)模及在國際化石燃料貿(mào)易中越來越重要的地位,正在轉(zhuǎn)變?nèi)虻哪茉大w系;中國經(jīng)濟(jì)以驚人速度增長,超過了其他大國的經(jīng)濟(jì)增長速度,這也極大地推動了它們的能源需求,而且其能源進(jìn)口在能源需求中的比重也隨之增長。
  IEA預(yù)測,發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)和人口增長速度較快,將在全球一次能源消費(fèi)增量中占據(jù)74%的比重,其中僅中國和印度就占全球能源增量的45%。按照目前的趨勢發(fā)展,中國將在2010年后超過美國,成為世界第一大能源消費(fèi)國。
  但中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所專家陳耀在一份分析報告中援引美國能源信息署(EIA)《國際能源展望》中的數(shù)據(jù)顯示,1990年世界各主要國家和經(jīng)濟(jì)體能源消耗比重分別為:美國占24%,歐盟國家共占17%,前蘇聯(lián)地區(qū)占17%,中國占8%,日本占5%;2001年統(tǒng)計顯示,美國、歐盟和日本比重不變,前蘇聯(lián)地區(qū)比重降至10%,中國上升至10%;預(yù)計到2010年,美國仍將耗用全球近24%的能源,歐盟國家合計耗用15%,前蘇聯(lián)地區(qū)降至不到10%,中國上升至11%以上,日本仍為5%;而到2025年時,美國能源消耗將降至22%左右,歐盟國家消耗降至13%,前蘇聯(lián)地區(qū)低于10%,中國消耗則將超過14%,日本消耗降至4%。
  “這組數(shù)據(jù)一方面較為直觀地顯示出中國能源需求的強(qiáng)勁增長態(tài)勢,另一方面也可以看出,即便到2025年,中國能源需求也僅僅占全球需求總量的14%,依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國22%的需求比重,略高于歐盟15個國家不到4億人口的能源需求!币晃恍袠I(yè)觀察家向記者表示,中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的增長勢頭,使得其能源需求有望保持強(qiáng)勁增長,但應(yīng)該清醒地看到,中國能源需求總量所占比重并非“草木皆兵”。
  以中國的石油需求為例。中國的人口數(shù)量位居世界第一,但目前的人均石油消費(fèi)僅為美國的7.5%,是世界人均石油消費(fèi)的40%,而且這一比例在今后相當(dāng)長時期內(nèi)還將保持下去。顯然,這樣低的人均石油消費(fèi)水平不會對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生威脅。

  中國太陽能產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第一。新華社記者 王小川 攝
不必為中國能源消費(fèi)增長反應(yīng)過度

  “世界完全不必為中國能源消費(fèi)的增長反應(yīng)過度!眹野l(fā)展和改革委副主任張國寶表示,2006年中國能源自給率達(dá)到94%左右,比經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員平均自給率只有70%要高出20多個百分點(diǎn)。
  國家發(fā)展和改革委能源研究所副所長李俊峰也表示:“在未來的能源需求增長中,中國和印度要占全球增量的40%左右并不奇怪,因?yàn)橹袊陀《鹊娜丝谝泊篌w上占世界總量的40%!崩羁》逭f,國際社會只看到中國能源需求的高速增長,卻忽略了一個事實(shí),那就是中國的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)成為21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī)之一。正是因?yàn)橐灾袊陀《葹辇堫^的世界經(jīng)濟(jì)增長,才消解了高油價有可能對世界經(jīng)濟(jì)造成萎縮所帶來的矛盾,也正因?yàn)橹袊陀《鹊哪茉葱枨笤鲩L和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才使得世界經(jīng)濟(jì)在油價90多美元,甚至在突破100美元的情況下仍在持續(xù)發(fā)展,不僅沒有出現(xiàn)危機(jī),反而提供了很好的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
  “我們不得不面對的事實(shí)是,中國的崛起對全球能源資源需求、氣候變化以及環(huán)境污染等問題的確產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)。為此,中國受到了來自國際社會的巨大輿論壓力。”胡鞍鋼告訴記者,“但這對發(fā)展中的中國經(jīng)濟(jì)來說卻是個機(jī)會,它將強(qiáng)有力地促進(jìn)中國從黑色發(fā)展模式向綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。建立在對能源資源大量需求基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長模式是不可持續(xù)的。因此,需求增長不僅是對中國提出的挑戰(zhàn),也是對世界提出的挑戰(zhàn)。

倒逼中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

  “對于中國來說,能源資源強(qiáng)勁需求所帶來的考驗(yàn)將是巨大的!敝袊痛髮W(xué)(北京)工商管理學(xué)院副院長董秀成教授說:“和發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型再面臨高油價和能源資源稀缺的情況有所不同,中國還沒來得及調(diào)整好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),就遭遇了全球范圍內(nèi)的能源瓶頸制約。”他認(rèn)為,需求拉動下的能源資源價格高企正在倒逼中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
  讓我們把目光投向歷史。20世紀(jì)50年代以來,大規(guī)模的工業(yè)化使我國能源消費(fèi)及其結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,這種變化對我國能源需求不斷提出新挑戰(zhàn)。尤其是近年來,我國工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,直接導(dǎo)致我國能源消耗迅速增長。我國GDP增長的50%來自于工業(yè)化進(jìn)程,尤其是重工業(yè)的發(fā)展。由于重工業(yè)主要依靠能源和礦產(chǎn)品為原料,中國經(jīng)濟(jì)增長對石油、煤炭、電力、鋼鐵以及各種有色金屬的需求突然增加。而中國的工業(yè)化還處在中期階段,這也就意味著經(jīng)濟(jì)的“重型化”對經(jīng)濟(jì)增長有著重要的支撐作用,對能源的巨大需求還將持續(xù)。
  “現(xiàn)在,我國的制造業(yè)正在從簡單的來料加工和原始的制造業(yè)向真正的制造業(yè)轉(zhuǎn)型。原始的制造業(yè)是以大量消耗能源和原材料為前提的,但很顯然,依賴于大量消耗原材料、消耗能源的制造業(yè)是跟不上經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的!币晃粯I(yè)內(nèi)人士對記者說。
  作為最基本的工業(yè)原料,需求拉動下的能源資源價格高企已經(jīng)對下游產(chǎn)業(yè)乃至最終消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)生了影響。交通運(yùn)輸、冶金、漁業(yè)、輕工、石化、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)由于能源資源價格上升造成了生產(chǎn)成本的提高,如果不能將這部分增加的成本轉(zhuǎn)移出去,各行各業(yè)的盈利水平就會下降甚至出現(xiàn)虧損,但如果轉(zhuǎn)移出去則會增加居民的消費(fèi)支出。
  我國能源專家周大地表示:“能源資源需求的增長帶給中國經(jīng)濟(jì)的一系列矛盾必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高能源使用效率,以及加大開發(fā)和使用替代能源加以解決。”中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須擯棄粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式,尋找一種可持續(xù)的發(fā)展模式。

中國走上節(jié)能之路

  我國政府對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決心,使得節(jié)約能源、降低能耗、提高能效被提到了中國經(jīng)濟(jì)的“戰(zhàn)略高度”。
  國家能源辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任徐錠明日前在一次公開場合說,我們必須意識到節(jié)約能源的重要戰(zhàn)略意義!皬哪硞角度說,節(jié)約能源就是生產(chǎn)能源、提高能源使用效率。節(jié)能,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,符合中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路!
  節(jié)約能源已成為我國緩解資源約束的現(xiàn)實(shí)選擇。推進(jìn)能源節(jié)約,也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù),它包括:我國堅持政府為主導(dǎo)、市場為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體,在全社會共同參與下,全面推進(jìn)能源節(jié)約;堅持以提高能源效率為核心,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本,構(gòu)建能源資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式;建立節(jié)能型的產(chǎn)業(yè)體系,落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價考核體系;完善節(jié)能技術(shù)推廣機(jī)制,鼓勵節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā);深化能源體制改革,完善能源價格形成機(jī)制,充分發(fā)揮財政稅收等經(jīng)濟(jì)政策對節(jié)能的推動作用。
  據(jù)了解,我國的“節(jié)能之路”大體經(jīng)歷了四個階段。“第一階段是節(jié)省能源,第二階段是降低能耗,第三階段是提高能效,目前我國已進(jìn)入第四階段,即節(jié)能加減排,節(jié)能加新能源,節(jié)能加可再生能源。”徐錠明表示,節(jié)約能源既是我國的基本國策,也是國家戰(zhàn)略的重要組成部分;節(jié)約能源是一種新的經(jīng)濟(jì)增長方式,是一種新的社會文明,同時也是我國政府義不容辭的職責(zé)。

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