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一個環(huán)保NGO工作人員眼中的中國環(huán)保
    2008-03-06    本報記者:肖瑩瑩 李佳鵬 實習(xí)生:尹乃瀟    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  青海湖越冬大天鵝數(shù)量創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄,這是在青海湖冰面上休息的大天鵝(2008年3月1日攝)。新華社記者 嘎瑪 攝
  在這個乍暖還寒的季節(jié),記者來到了毗鄰北京東長安街的齊家園外交公寓。靜謐而空曠的院落讓鐵門之外車水馬龍的長安街顯得有些不太相稱,尚未返青的草坪上不時飛落的喜鵲更讓我們感受到了此處環(huán)境的友好性。在這個院落的最東面,我們找到了此行的目的地——美國大自然保護(hù)協(xié)會駐京辦事處——一座十分漂亮的獨棟小樓。
  如果將“環(huán)!焙蚇GO(非政府組織)聯(lián)系到一起,很多人都會聯(lián)想到那些喊著口號、舉著標(biāo)語、站在國際會議會場外的示威者。然而美國大自然保護(hù)協(xié)會并不是這樣的一家機(jī)構(gòu),這家自然保護(hù)組織自1998年應(yīng)邀進(jìn)入中國以來,一直以非對抗的友好方式同中國政府開展合作,已經(jīng)同國家發(fā)改委、國家林業(yè)局、國家環(huán)保總局、水利部、國務(wù)院扶貧辦等中央部委簽署了合作框架協(xié)議,啟動了一系列保護(hù)性的保護(hù)項目。該協(xié)會的目標(biāo)是,將它在全球其他地方獲得的成功經(jīng)驗應(yīng)用到中國更多的地區(qū),促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
  作為這家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對外事務(wù)及政府關(guān)系的在華工作人員,萬旭生經(jīng)歷了中國政府在環(huán)境保護(hù)方面的政策變化,目睹了中國及西方發(fā)達(dá)國家在國際環(huán)境大會上的不同表現(xiàn)。在接近兩個小時的采訪過程中,他向本報記者描述了自己的切身體會,指出中國在環(huán)境保護(hù)方面做出了應(yīng)有的努力,近年來不管是中央和地方政府還是普通公眾都越來越重視環(huán)境保護(hù)問題,而且作為一個經(jīng)濟(jì)實力日益雄厚的發(fā)展中國家,中國應(yīng)適當(dāng)改變策略,盡可能地在國際社會爭取到更多話語權(quán)。

環(huán)保需“地球人”攜手努力

  “環(huán)保無國界”,保護(hù)地球母親,讓人類在這個美麗的星球上永遠(yuǎn)繁衍和發(fā)展是我們每個“地球人”的神圣天職。而要想正確地履行這一職責(zé),世界各國就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和合作,從產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)入手,盡可能多地消除不利于環(huán)境保護(hù)的因素。為了更好地說明這一點,萬旭生向我們講述了這樣一個故事:
  1998年長江流域遭遇洪水災(zāi)害后,中國政府開始實施天然林保護(hù)政策。為了滿足國內(nèi)生產(chǎn)需要,越來越多的中國企業(yè)開始從印尼等東南亞國家進(jìn)口木材。令中國企業(yè)無法預(yù)見的是,受利益的驅(qū)使,這些地方頻頻發(fā)生非法采伐木材的情況,被譽(yù)為“地球之肺”的熱帶雨林遭到破壞。
  盡管從道理上來講,非法采伐和當(dāng)?shù)卣膱?zhí)法不力有關(guān),另一方面中國并非木材的最終消費者,很多制成品都被銷往歐美等地,印尼等國熱帶雨林的破壞并不應(yīng)該由中國承擔(dān)責(zé)任。但作為一個負(fù)責(zé)任的大國,積極有效地同原料供應(yīng)國以及最終消費國共同努力,聯(lián)合打擊非法木材采伐和貿(mào)易。例如,籌劃出臺《中國林業(yè)企業(yè)海外采伐、森林培育、林產(chǎn)品采購技術(shù)指南》,通過產(chǎn)業(yè)協(xié)會推動國內(nèi)企業(yè)對綠色采購的認(rèn)識等等。

環(huán)保問題在華日益受重視

  在被問及大自然保護(hù)協(xié)會在華十年來的感受時,萬旭生指出,環(huán)保問題在中國越來越受到重視是他最大的感受。首先,中國政府給予環(huán)保問題以雄厚資金支持,“中國政府能拿出幾千億人民幣來改善環(huán)境,可以說,國外沒有一個國家能做到這一點”。其次,中國招商引資政策的變化也體現(xiàn)了環(huán)保的受關(guān)注程度。“過去地方政府對所有投資項目都?xì)g迎,現(xiàn)在環(huán)保項目優(yōu)先,在環(huán)保相關(guān)措施不到位的情況下,一些項目還要緩建”,這都體現(xiàn)了政府在產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方面的變化。此外,除了中央和地方政府外,中國的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)還有普通公眾都很重視環(huán)保問題。據(jù)悉,大自然保護(hù)協(xié)會等經(jīng)驗豐富的環(huán)保機(jī)構(gòu)還經(jīng)常被邀請去給中國環(huán)保工作人員做培訓(xùn)工作,“我們感受到中國的環(huán)保需求很強(qiáng)烈,開展環(huán)保工作也更加容易”。

中國應(yīng)把握機(jī)遇宣傳自身

  據(jù)萬旭生介紹,迄今為止,中國已建立2500多個自然保護(hù)區(qū),占國土面積的比例超過15%。這在國際社會也屬前列,然而很多西方國家都不了解這一情況,它們一味地在溫室氣體排放問題上拿中國作靶子。“應(yīng)該看到,氣候變暖和極端天氣的出現(xiàn)是溫室氣體長期排放造成的后果,并非中國近幾年的快速發(fā)展所造成的,將所有責(zé)任推脫到發(fā)展中國家身上是不合理的”。
  此外,多次參加國際環(huán)境大會的萬旭生還從自身感受出發(fā),提出了一些技術(shù)性建議。“我參加了2004年在馬來西亞吉隆坡舉行的《生物多樣性公約》第七次締約方大會和2007年12月在印尼巴厘島舉行的氣候變化大會,參加2007年會議的中國媒體明顯增多,這說明中國方面越來越重視環(huán)保問題。但我感覺,中國還應(yīng)更好地利用這些交流和宣傳機(jī)會,通過多種途徑宣傳自己,這方面可以借鑒日本的一些做法”。萬旭生介紹,在這些國際會議上,日本官方或非官方機(jī)構(gòu)通常都會邀請印度、巴西等受其環(huán)保資助的國家代表出席其舉行的小型會議,借以宣傳自身為改善全球環(huán)境所做的貢獻(xiàn)。“更進(jìn)一步來講,中國在到非洲、巴西等地進(jìn)行投資時,如果能將環(huán)保與支援當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,豈不是一件兩全其美的好事情?”

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