“近年來國際市場初級產(chǎn)品價格大幅上升，也直接影響國內(nèi)價格上漲。”這是溫家寶總理在政府工作報告中所作的表述。
　　作為一個世界貿(mào)易大國，我國經(jīng)濟發(fā)展和國際市場的關(guān)聯(lián)度進一步提升。目前，我國已成為世界原油、鐵礦石和糧食等消費大國。這些初級產(chǎn)品在國際市場的價格上漲對我國經(jīng)濟產(chǎn)生了直接影響，成為去年我國物價上漲的一個重要外部原因和“國際推手”。出席兩會的代表委員結(jié)合政府工作報告的有關(guān)部署，紛紛提出應(yīng)對建議。

外部因素助推我國物價上漲

　　近年來，隨著我國外向型經(jīng)濟的發(fā)展，能源、資源等一系列國際初級產(chǎn)品價格上漲引起了國人的強烈關(guān)注：
　　——2008年新年伊始，國際油價開盤高走，紐約商品交易所輕質(zhì)原油期貨價格于新年的首個交易日盤中突破每桶100美元關(guān)口。2月29日創(chuàng)出每桶103.05美元的盤中最高紀錄。專家分析，每桶石油價格上漲10美元，對國內(nèi)的通貨膨脹輸入是0.05%。
　　——巴西礦業(yè)巨頭淡水河谷與日本新日鐵、韓國浦項最近達成鐵礦石漲價協(xié)議，今年國際鐵礦石價格將上漲65%。專家認為，中國鋼鐵業(yè)將進入高成本、高鋼價的時代。
　　——2007年以來，中國煤炭進口平均價格持續(xù)攀升，由1月的每噸43.2美元大幅上揚到12月的每噸54.4美元，預(yù)計國際煤炭價格短期走高的態(tài)勢不會發(fā)生改變。我國已經(jīng)從一個煤炭凈出口國變成進出口相當。
　　——2007年，國際市場小麥、玉米、大豆、大米平均價格同比分別上升58.2%、44.4%、45.9%、6.2%。所有大宗糧食的價格都創(chuàng)下了10年新高。進入2008年，世界糧食市場未見有回調(diào)跡象。
　　“在初級產(chǎn)品上，我國是凈進口國。國際市場石油、糧食、礦產(chǎn)等重要商品價格大幅上漲，從外部輸入上加劇了我國的通脹壓力�！比珖�政協(xié)委員、中國電力投資集團公司總經(jīng)理陸啟洲說。
　　國際能源資源價格上漲，使一般制造企業(yè)利潤空間受到擠壓。國家發(fā)展改革委能源研究所專家周大地指出，我國經(jīng)濟的發(fā)展越來越受到能源資源供應(yīng)的制約。
　　“這半個月，澳大利亞的鐵礦石價格上漲了30%，建材鋼價格跟著達到了每噸5100元，比去年貴了50%左右。這也會在一定程度上抬高住房價格�！比珖�政協(xié)委員、河南臺興房產(chǎn)有限公司董事長王超斌深有同感。

三大措施對沖外部漲價壓力

　　外部因素推動物價上漲引起了一些代表、委員的憂慮。
　　“如果不能有效應(yīng)對，化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險，國內(nèi)能源、原材料價格上漲的壓力就會迅速加大，引發(fā)明顯的通貨膨脹�！比珖�政協(xié)委員、浙江省人大財經(jīng)委主任丁耀民認為，我們必須“面對現(xiàn)實，正視問題，尋求對策”。
　　在政府工作報告中列出的9項防止物價總水平過快上漲的措施中，努力增加生產(chǎn)、嚴控糧食出口和玉米深加工、加快健全儲備體系這三大措施，有望在一定程度上對沖外部因素造成的漲價壓力。
　　農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)表明，我國糧食自給率10年來一直穩(wěn)定保持在95%以上，但糧食供需矛盾仍然存在。努力增加生產(chǎn)，控制糧食出口，限制玉米深加工成為必然選擇。
　　去年12月，國家石油儲備中心正式成立，為維護國家經(jīng)濟安全提供石油儲備保障，是該中心的重要職責(zé)。目前，我國已經(jīng)在23個省區(qū)市建立了22個品種的儲備。今年，國家儲備體系有望進一步加快推進。
　　國家發(fā)展改革委主任馬凱6日表示，抑制物價過快上漲，根本途徑就是要一手抓增加有效供給，一手抓抑制不合理的需求，主要是投資過快增長、貨幣投放過多，繼續(xù)實行從緊貨幣政策以及抑制一些不合理的“兩高一資”產(chǎn)品出口，促進社會總供給和總需求的基本平衡。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　防過熱、防通脹已經(jīng)成為當前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。一些代表、委員指出，應(yīng)對物價上漲的國際性因素，從長遠看，必須從國內(nèi)著手，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力。
　　全國政協(xié)委員、中國進出口銀行董事長李若谷認為，由外部因素造成的“輸入型通脹”是由成本推動、國內(nèi)外因素相互作用的結(jié)果。特別是在投資增長過快的拉動下，一些初級產(chǎn)品的需求十分旺盛。
　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會預(yù)計，2008年國內(nèi)市場將繼續(xù)保持旺盛的需求。中國已連續(xù)多年成為世界第一鋼鐵生產(chǎn)國和鐵礦石最大進口國。去年中國鋼產(chǎn)量接近5億噸，進口鐵礦石接近4億噸。
　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長、鞍山鋼鐵集團公司總經(jīng)理張曉剛告訴記者，要想從根本上解決中國在采購礦產(chǎn)資源上沒有定價權(quán)的被動，根本的途徑一是提高產(chǎn)業(yè)的集中度，二是中國的企業(yè)要“走出去”。
　　加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，對保證國家經(jīng)濟安全十分重要。全國人大代表、中國國際商會副會長、中國飛躍集團董事長邱繼寶說，中國的工業(yè)企業(yè)要徹底轉(zhuǎn)變觀念，再不能靠“造得快、賣得多”的概念來競爭。“要賣得貴、賣得久。沒有自主創(chuàng)新你永遠賣不貴，你跟在人家后面走肯定是便宜的；要賣得久就需要不斷進行創(chuàng)新，提高自己的品牌價值�！�
　　一些代表委員認為，應(yīng)對國際初級產(chǎn)品價格快速上漲，最根本的還是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能減排力度，尋找替代品或者大幅度減少消耗。換言之，我們絕不能再大量生產(chǎn)依賴進口原材料、高能耗的初級產(chǎn)品了。