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去年民生支出超過預(yù)算水平
    2008-03-07    作者:周明    來源:中國證券報(bào)

2008年中央財(cái)政預(yù)算情況

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    “2007年,中央財(cái)政支出29557.49億元,增加6064.64億元,完成預(yù)算的110%。其中,超預(yù)算最多的項(xiàng)目是醫(yī)療衛(wèi)生支出,其支出規(guī)模達(dá)664.31億元,增長296.8%,完成預(yù)算的212.4%!弊蛱欤3月6日)公布的《關(guān)于2007年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》透露了上述信息。
    預(yù)算報(bào)告顯示,涉及民生、科學(xué)技術(shù)、環(huán)保以及糧油物資儲(chǔ)備等方面的支出均超預(yù)算。具體來看,教育支出1076.35億元,增長76%,完成預(yù)算的125.4%;科學(xué)技術(shù)支出999.99億元,增長26%,完成預(yù)算的113.5%;社會(huì)保障和就業(yè)支出2303.16億元,增長13.7%,完成預(yù)算的114.1%;環(huán)境保護(hù)支出782.1億元,增長61%,完成預(yù)算的164.7%;農(nóng)林水事務(wù)支出1274.49億元,增長43.9%,完成預(yù)算的106.2%;工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)(包括安全生產(chǎn)、糧棉油等重要物資儲(chǔ)備、解決政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬本息等方面的事務(wù))支出2429.16億元,增長41%,完成預(yù)算的127.9%;對(duì)地方稅收返還和財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付支出10924.35億元,增長21.2%,完成預(yù)算的108.1%。
    中國人民大學(xué)教授安體富指出,上述涉及民生、環(huán)境、科技等的支出超過預(yù)算水平符合科學(xué)發(fā)展觀和公共財(cái)政的要求。但是,其中一些支出仍屬于還歷史的舊賬,比如教育支出近幾年來雖然很多,但占整個(gè)GDP的比重仍然過低。他認(rèn)為,還應(yīng)加大這方面的支出,并對(duì)增加民生方面支出作出制度性的安排。
    根據(jù)今年的預(yù)算安排,教育支出將達(dá)1561.76億元,增長45.1%;科學(xué)技術(shù)支出1133.98億元,按可比口徑增長26%;社會(huì)保障和就業(yè)支出2761.61億元,按可比口徑增長24.2%;醫(yī)療衛(wèi)生支出831.58億元,增長25.2%;環(huán)境保護(hù)支出1027.51億元,增長31.4%;農(nóng)林水事務(wù)支出1450.49億元,按可比口徑增長17.2%;工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)(包括安全生產(chǎn)、糧棉油等重要物資儲(chǔ)備、解決政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬本息等方面的事務(wù))支出3373.24億元,增長38.9%;國防支出4099.4億元,增長17.7%;一般公共服務(wù)支出2655.4億元,增長14.3%,其中國內(nèi)外債務(wù)付息1235.66億元,增長24.4%;對(duì)地方稅收返還和財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付12317.81億元,增長12.8%。
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