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| 2008-03-11 作者:原春琳 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) |
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今天（3月10日）下午，最高人民法院院長(zhǎng)、首席大法官肖揚(yáng)拱手抱拳，用一句粵語(yǔ)的“大家好”，作為他在自己的“老家”——廣東代表團(tuán)發(fā)言的開(kāi)場(chǎng)白。
少小離家老大回，鄉(xiāng)音未改鬢毛衰。從廣東的一個(gè)鄉(xiāng)村少年到今日共和國(guó)的首席大法官，70歲的肖揚(yáng)在老鄉(xiāng)面前百感交集。從1998年開(kāi)始，肖揚(yáng)任最高人民法院院長(zhǎng)，每年向全國(guó)人大報(bào)告最高人民法院的工作，肖揚(yáng)自覺(jué)“備感珍惜，備感榮幸”。
作為以推動(dòng)司法改革著稱(chēng)的“改革院長(zhǎng)”，肖揚(yáng)任內(nèi)的10年進(jìn)行眾多司法改革：1998年上臺(tái)后中國(guó)法院全面實(shí)行審判公開(kāi)；1999年，最高法院從資深律師和學(xué)者中選拔法官，結(jié)果應(yīng)者寥寥；2001年起，初任法官必須通過(guò)國(guó)家司法考試，中國(guó)從此告別了以政治合格為主的法官任用標(biāo)準(zhǔn)；2002年，中國(guó)法官卸下半個(gè)世紀(jì)有著專(zhuān)政色彩的肩章大蓋帽，換上法袍用上法槌……
從2003年開(kāi)始新一屆任期，肖揚(yáng)加大司法改革力度：改善和完善案件管轄制度、審判委員會(huì)制度、法官制度、人民陪審員制度、公開(kāi)審判制度、未成年人審判制度等。今天，肖揚(yáng)沒(méi)有向老鄉(xiāng)們一一介紹這些改革，而是突出本屆任期內(nèi)的三項(xiàng)主要改革。每項(xiàng)改革都圍繞4個(gè)字：人民利益。
第一項(xiàng)就是最高人民法院收回了死刑核準(zhǔn)權(quán)。1980年，根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)治安形勢(shì)，最高人民法院依法下放部分刑事案件的死刑核準(zhǔn)權(quán)。
這一放就是26年。隨著形勢(shì)的變化，這種情況已不適應(yīng)現(xiàn)在的需要。從去年1月1日，最高人民法院統(tǒng)一行使死刑核準(zhǔn)權(quán)，結(jié)束了部分死刑案件核準(zhǔn)權(quán)下放26年的歷史。
肖揚(yáng)說(shuō)，從一年的實(shí)踐看，這一重大的改革舉措進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡，判處死緩的人數(shù)首次超過(guò)判處死刑立即執(zhí)行的人數(shù)。死刑的采量標(biāo)準(zhǔn)得到統(tǒng)一，死刑案件的審判質(zhì)量得到保證，刑法和刑事訴訟法得到進(jìn)一步的實(shí)施。肖揚(yáng)用一系列的數(shù)據(jù)證明，運(yùn)用多種形式懲罰犯罪，是不影響打擊力度的�！袄习傩沼芯渌自�，人命關(guān)天。死刑問(wèn)題事關(guān)人的生命，是用剝奪人的生命的辦法來(lái)懲罰最嚴(yán)重的刑事犯罪分子。改革和完善死刑審核制度，就是要尊重和保障人權(quán)�！彼f(shuō)。
第二項(xiàng)是解決人民群眾關(guān)心的申訴難、申請(qǐng)?jiān)賹忞y的問(wèn)題。過(guò)去，申請(qǐng)?jiān)賹徶挥?項(xiàng)事由，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)的修改，把當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽氖掠蓴U(kuò)大到13項(xiàng)。新修改的法律還規(guī)定了一次再審即告終結(jié)，解決了無(wú)限上訴，無(wú)限再審久拖不決的問(wèn)題�！斑@是保護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)最關(guān)心的利益問(wèn)題的重要措施�！毙P(yáng)說(shuō)。
第三項(xiàng)改革就是加大執(zhí)行力度，解決人民群眾關(guān)心的執(zhí)行難的問(wèn)題。肖揚(yáng)說(shuō)，通過(guò)建議修改民事訴訟法，規(guī)定立即執(zhí)行制度，在被執(zhí)行人不履行執(zhí)行義務(wù)，并可能轉(zhuǎn)移隱藏財(cái)產(chǎn)的情況下，執(zhí)行員可以立即采取強(qiáng)制措施。
今天上午，肖揚(yáng)作了任期內(nèi)最后一次工作報(bào)告：“完成了憲法和法律賦予我的最后一項(xiàng)職責(zé)�！边@次會(huì)議結(jié)束后，70歲的肖揚(yáng)將不再擔(dān)任這一職務(wù)，他的同事說(shuō)，沒(méi)人感覺(jué)他即將離開(kāi)，肖揚(yáng)一如以往馬不停蹄。
在京為官18年，肖揚(yáng)說(shuō)：“18年來(lái)，我幸運(yùn)地見(jiàn)證了歷史的許多重大事件，看到了中國(guó)民主法制建設(shè)的不斷進(jìn)步，我為自己能參與其中并貢獻(xiàn)微薄之力感到高興�！�
結(jié)束在廣東代表團(tuán)的討論，肖揚(yáng)再次抱拳，與代表深情告別。本報(bào)北京3月10日電 |
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