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復(fù)雜問(wèn)題沒(méi)有簡(jiǎn)單答案
    2008-03-12    作者:劉縣書(shū)    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

    “中國(guó)的政治變得十分有趣了”,在有關(guān)中國(guó)兩會(huì)的報(bào)道中,德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》寫(xiě)下這么俏皮而又意味深長(zhǎng)的一句。(《中國(guó)青年報(bào)》3月11日)

    3月11日,這一天的確發(fā)生了一些有趣的事情。
    在上午的記者招待會(huì)上,國(guó)家環(huán)?偩指本珠L(zhǎng)張力軍透露,山東、甘肅兩省的省長(zhǎng)已經(jīng)放出話(huà)來(lái):節(jié)能減排完不成任務(wù)就辭職。這話(huà)真是擲地有聲,讓人對(duì)艱難的節(jié)能減排任務(wù)的按時(shí)完成有了更多希望。
    這樣負(fù)責(zé)任的豪言,我們需要更多。3年之后,這樣的話(huà)是要兌現(xiàn)的,蕓蕓眾生將有目共睹之?梢云诖氖,如果所有的地方領(lǐng)導(dǎo)人都能勇于擔(dān)責(zé),“十一五”的節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性定將大大增加。
    但即使如此,我們也不敢斷言政府的環(huán)保目標(biāo)一定能100%實(shí)現(xiàn)。因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題太復(fù)雜了,中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題更屬?gòu)?fù)雜之最。正如溫總理所言:“一個(gè)很小的問(wèn)題,乘以13億,都會(huì)變成一個(gè)大問(wèn)題”,何況環(huán)境問(wèn)題本來(lái)就不小!”
    大洋彼岸,美國(guó)剛剛曝出24個(gè)城市飲用水發(fā)現(xiàn)含有多種藥物成分的消息。美國(guó)一直是世界上最大的耗能者和溫室氣體排放者。這說(shuō)明,即使最發(fā)達(dá)國(guó)家,環(huán)保做了多年,在環(huán)境問(wèn)題上仍隱患重重、困難重重。
    對(duì)于解決這樣復(fù)雜的問(wèn)題,高官的豪言壯語(yǔ)只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)信心是好的,作出負(fù)責(zé)任的姿態(tài)更好,但無(wú)論官方或民間,我們也都需要清醒地知道,政府并不是萬(wàn)能的,不可能畢其功于一役,對(duì)付復(fù)雜問(wèn)題,需要各方以各種途徑進(jìn)行堅(jiān)持不懈、不屈不撓、漸進(jìn)有序的努力。
    環(huán)境問(wèn)題是如此,機(jī)構(gòu)改革等問(wèn)題也是如此。
    這一天下午,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案終于正式公開(kāi)亮相,接受人大代表和全國(guó)人民的審視與評(píng)議。
    依照改革方案,國(guó)家環(huán)?偩謱⒊蔀椤皣(guó)家環(huán)保部”,功能、地位得到進(jìn)一步提升。這一消息一傳出,就有評(píng)論提出疑問(wèn):環(huán)保總局升級(jí)為部,環(huán)保就靈了嗎?
    當(dāng)然不是。復(fù)雜問(wèn)題沒(méi)有簡(jiǎn)單答案,誰(shuí)會(huì)相信環(huán)保僅靠一個(gè)政府部門(mén)就靈?誰(shuí)會(huì)相信大部制就能解決中國(guó)行政體制的所有弊端?
    只有當(dāng)官員打保票、立軍令狀,而社區(qū)、民間組織、各種團(tuán)體等社會(huì)方方面面都自愿發(fā)力,真正行動(dòng)起來(lái),像環(huán)境這樣的復(fù)雜問(wèn)題才可能真正好轉(zhuǎn)。
    拿大部制來(lái)說(shuō),這已經(jīng)是從1982年以來(lái),中國(guó)政府進(jìn)行的第六次機(jī)構(gòu)改革了。但它依然只是從行政機(jī)構(gòu)改革邁向政治體制改革進(jìn)程中的一步。
    中國(guó)政治體制改革的成功,一方面靠行政機(jī)構(gòu)的自身嬗變,不斷轉(zhuǎn)變政府職能,以改革創(chuàng)新的精神,努力成為責(zé)任政府、服務(wù)政府和法制政府,一方面也有賴(lài)于更多公民的積極參與和推動(dòng)。
    如果行政機(jī)構(gòu)之變是扔進(jìn)池塘的一塊石子,它的漣漪(其影響)必須傳播開(kāi)來(lái),也需要不斷加入新的動(dòng)力和活力,使變化的波浪不斷擴(kuò)大,而不是無(wú)聲無(wú)息地歸于平靜。
    能持續(xù)給予這種動(dòng)力和活力的,是最廣大的人民群眾。

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