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| 2008-03-12 作者:范正偉 來源:人民日報(bào) |
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在共和國的立法史上，《勞動(dòng)合同法》值得書寫一筆。
2006年3月20日，該法草案向社會(huì)公眾征求意見，一個(gè)月便收到191849件立法意見，創(chuàng)歷史紀(jì)錄。
這部8章98條的法律，引起前所未有的關(guān)注，也成為今年兩會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)。代表委員們從不同的角度探討該法的現(xiàn)實(shí)意義，認(rèn)為這是科學(xué)立法、民主立法的典范。
當(dāng)然，該法的實(shí)施，也引起一些討論。
《勞動(dòng)合同法》加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。作為相對(duì)于用人單位的“弱者”，法律對(duì)勞動(dòng)者予以適度傾斜保護(hù)，體現(xiàn)了實(shí)質(zhì)公平。
事實(shí)上，《勞動(dòng)合同法》遠(yuǎn)未到過于“偏袒”勞動(dòng)者，甚至比其他國家“更嚴(yán)格”的地步。比如印度，法律規(guī)定外商投資企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的工資要按照投資所在國的工資水平支付，兩百名以上的企業(yè)集體裁員必須要聯(lián)邦政府相關(guān)部門批準(zhǔn)。而備受關(guān)注的“無固定期限勞動(dòng)合同”，則是市場經(jīng)濟(jì)國家企業(yè)普遍采用的勞動(dòng)合同形式。
近幾年，國內(nèi)許多地方出現(xiàn)了“民工荒”，一些國家則經(jīng)常對(duì)我國實(shí)施“反傾銷”，這都給許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成了困難。這種情況與我國勞動(dòng)者的合法權(quán)益沒有得到充分保障，勞動(dòng)力成本太低有關(guān)。
低勞動(dòng)成本是我國的一個(gè)優(yōu)勢，隨著社會(huì)的發(fā)展和國內(nèi)外環(huán)境的變化，我們的人力成本開始上升，但遠(yuǎn)未達(dá)到喪失優(yōu)勢的程度。應(yīng)當(dāng)看到，勞動(dòng)力成本上升是一個(gè)長期趨勢，企業(yè)要積極適應(yīng)這一變化，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，挖潛創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，向加強(qiáng)管理要效益，向技術(shù)創(chuàng)新要效益，擺脫粗放發(fā)展模式。
實(shí)踐證明，壓縮勞動(dòng)者權(quán)益追求企業(yè)利潤，必然因利益的失衡導(dǎo)致勞資糾紛乃至對(duì)抗，最終會(huì)由企業(yè)單贏走向勞資雙損�！秳趧�(dòng)合同法》就是要通過規(guī)范勞動(dòng)合同、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，讓勞動(dòng)者合理分享到國家與企業(yè)的發(fā)展成果。從短期來看，該法會(huì)讓一些企業(yè)感到不適應(yīng)甚至陣痛；但從長遠(yuǎn)來看，則有利于推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高效率，實(shí)現(xiàn)勞資共贏，保證基業(yè)常青。
管理學(xué)大師德魯克說過，“凡是能促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與繁榮的也都能增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，帶給企業(yè)繁榮與利潤”。近年來，許多企業(yè)都在投身公益事業(yè)，積極履行社會(huì)責(zé)任。而與之相對(duì)的則是另一組數(shù)據(jù)：1995—2006年的12年間，勞動(dòng)爭議案件數(shù)量增加13.5倍，比如無償加班、隨意解雇、欠薪討薪……這些問題的解決，無不耗費(fèi)了大量社會(huì)成本。因此，對(duì)于這些企業(yè)來講，認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》，保障員工權(quán)益，減少勞資糾紛，恐怕是履行社會(huì)責(zé)任的第一步。
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