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[議事廳]保障農(nóng)民工權(quán)益重在落實
    2008-03-14    作者:崔鵬 李剛 余榮華    來源:人民日報

    ■ 胡小燕代表(廣東佛山新明珠建陶工業(yè)有限公司成品車間副主任):同樣辛苦的工作,農(nóng)民工工資收入普遍要比務(wù)工地社會平均工資低很多
    ■ 張國勝代表(福建省莆田市市長):農(nóng)民工權(quán)益難以得到全面切實保障,既有人們思想認識的原因,也有體制機制的原因
    ■ 徐桂芬代表(江西煌上煌集團有限公司董事局主席):保障農(nóng)民工權(quán)益,最根本的是要進行戶籍等相關(guān)制度的改革

  “同樣是勞動者,農(nóng)民工的待遇與城鎮(zhèn)職工差距太大了,很多權(quán)益農(nóng)民工享受不到!蔽覈谝粋以農(nóng)民工身份當(dāng)選全國人大代表的胡小燕說。
  如何保障農(nóng)民工權(quán)益,成為兩會代表們熱議的一個話題。

工作相同,待遇卻大不同

  談到自身的處境,胡小燕打開了話匣子,留守兒童的教育問題和農(nóng)民工工作生活環(huán)境問題更是讓她不吐不快!拔遗畠壕褪窃诶霞疑蠈W(xué),每年最多只能見一次,所以每年春節(jié)無論如何也要擠火車回家,要不又得等一年。”胡小燕說,她真希望女兒能夠來到她身邊,但一旦到了打工地,不僅沒法享受免費義務(wù)教育,還要繳納高額的“插班費、借讀費”,她根本無法負擔(dān)。
  “我在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),同樣辛苦的工作,農(nóng)民工工資收入普遍要比務(wù)工地社會平均工資低很多!焙⊙嗾f:“他們一個月的工資不要說養(yǎng)家糊口,就連自己的基本生活也只能勉強維持!焙⊙嗾f,農(nóng)民工最希望收入、福利和工作生活條件的改善。
  在江西煌上煌集團有限公司,農(nóng)民工約有3000多人,占員工總數(shù)的一半。集團董事局主席徐桂芬代表說:“農(nóng)民工確實不容易,一方面,他們文化水平不高,很難進入管理層,收入始終上不去,也限制了他們的發(fā)展;另一方面,他們享受不到普通城鎮(zhèn)職工的待遇,在住房、社保、醫(yī)保等方面都是低人一等,生活很艱辛!

有了政策,要落到實處

  目前,中央、地方都出臺了一些相關(guān)政策。有了好政策,關(guān)鍵在落實。
  “農(nóng)民工應(yīng)該享受的權(quán)利,比如說按時發(fā)放工資等等,在《勞動合同法》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)的法律條文里面都有明確的規(guī)定,但具體執(zhí)行時,這些權(quán)益卻往往被忽視。執(zhí)法不嚴(yán)、管理不到位,是導(dǎo)致一些問題雖然天天呼吁,但卻始終得不到解決的重要原因。”胡小燕說。
  福建省莆田市市長張國勝代表認為,農(nóng)民工權(quán)益之所以難以得到全面切實保障,既有人們的思想認識上的原因,也有體制機制上的原因。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民工自身維權(quán)意識的提高,農(nóng)民工的工資待遇和權(quán)益保障必然要求得到提高,一些地方和企業(yè)卻將這種提高看作簡單的“成本上升”,想進行規(guī)避。“這顯然是錯誤的,應(yīng)當(dāng)看到,農(nóng)民工已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展不可或缺的生力軍之一,必須將農(nóng)民工看作享有同等地位的社會一員!睆垏鴦僬f。
  “農(nóng)民工的權(quán)益保障問題看起來很復(fù)雜,包括教育、社保、醫(yī)療等方面,但實際上有一個核心,就是戶籍制度問題!毙旃鸱艺f,農(nóng)民工難以享受社保,不能買廉租房,子女不能在打工地享受免費義務(wù)教育,都是因為他們沒有城市戶口。戶籍改革牽涉面很廣,但是不能因為難就不改了。

制度改革,須早日提上日程

  “首先就是希望各級部門能真正重視農(nóng)民工權(quán)益保障問題,而并不是停留在口頭上。要加大執(zhí)法力度,保證勞動者應(yīng)享有的基本勞動權(quán)利得到落實,并能夠及時處理涉及農(nóng)民工的勞動爭議案件!焙⊙嗾f,“目前,農(nóng)民工退保在全國各地都不同程度地存在著,我認為政府應(yīng)該盡快實行‘一卡通’,從根本上解決農(nóng)民工社保基金的流轉(zhuǎn)問題。”
  張國勝說:“在加強農(nóng)民工社會保險普及工作的同時,我們需要完善社保異地轉(zhuǎn)移機制的建設(shè),這樣才能保障流動性較高的農(nóng)民工能在全省乃至全國范圍內(nèi)持續(xù)繳納社會保險,享受應(yīng)有保障!
  徐桂芬代表說,“現(xiàn)在農(nóng)民工大多缺少文化,這極大限制了他們的發(fā)展,也限制了他們維護自身權(quán)益的能力,加強對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急的一件事!

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