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從黨的十七大提出“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”到溫家寶總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生”，一項(xiàng)項(xiàng)改善民生的政策措施，向人們展示了構(gòu)建和諧社會(huì)的新畫卷。
連日來，針對群眾關(guān)心的民生問題，出席全國人代會(huì)的基層代表以自己的親身經(jīng)歷，回顧了我國在改善民生方面的巨大成就，并就一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出了自己的意見和建議。
民生改善促進(jìn)社會(huì)和諧
在過去5年中，由于堅(jiān)持了統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極解決涉及人民群眾切身利益的問題，我國教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革步伐不斷加快。
“不但人們有了醫(yī)保，連養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和地里種的糧食也有了保險(xiǎn)�！眮碜运拇ㄊ飞蕉脒呉妥遄灾慰h的楊秀英代表說，現(xiàn)在家鄉(xiāng)水、電、路都通了，日子也越來越好了。
談到政府工作報(bào)告提出今年將“堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育”，寧夏唐徠回民中學(xué)英語教師呂新萍代表激動(dòng)地說，國家在西部地區(qū)率先實(shí)行義務(wù)教育階段的“兩免一補(bǔ)”政策，必將促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展。
江西海揚(yáng)紡織集團(tuán)公司細(xì)紗車間擋車工陸永蘭代表說，她一家三口原先住在一間30平方米房屋內(nèi)，前兩年廠里建起了經(jīng)濟(jì)適用房，便搬入一套70平方米的兩居室內(nèi)。“廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房政策，讓我們終于圓了住房夢。”陸永蘭說。
“促進(jìn)再就業(yè)政策，讓下崗職工們重新燃起了對生活的希望�！惫枮I電業(yè)局“李慶長共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”隊(duì)長李慶長代表說，黑龍江省是老工業(yè)基地，下崗職工多、收入水平低，去年哈爾濱通過開發(fā)交通協(xié)管員、小區(qū)巡視員等一些公益性崗位為數(shù)千人圓了就業(yè)夢，全市還通過各種方式實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.75萬人。
民生保障面臨諸多難題
相對于過去取得的成就，教育、住房、醫(yī)療等方面面臨的難點(diǎn)問題，同樣引起了代表們的關(guān)注。
“缺乏醫(yī)療保障，沒有幾個(gè)人能看得起病�！鄙綎|省立醫(yī)院內(nèi)分泌科主任趙家軍代表說，我國在醫(yī)療保障體系建設(shè)方面欠賬太多，盡快建立起各種醫(yī)療保險(xiǎn)相互補(bǔ)充的醫(yī)療保障制度，是新一輪醫(yī)改中迫切需要解決的問題。
“當(dāng)前義務(wù)教育水平在城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間仍然存在巨大差距�！痹诮魇氖陆逃ぷ鞯挠輫鴳c代表說，教育資源分配不公現(xiàn)象不容忽視。
“工資增加為何永遠(yuǎn)趕不上房價(jià)上漲速度？”楊秀英代表說，房價(jià)過高，使很多教師尤其是年輕教師承受著巨大的壓力。
就業(yè)難也讓一些基層代表憂心。來自重慶市的代表說，重慶去年6月被國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之一，到2020年必須完成800萬農(nóng)民變市民，而要在城市為他們提供800萬就業(yè)崗位，這成了重慶無法回避的社會(huì)難題。
滿懷信心期待民生新舉措
對于構(gòu)建和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，基層代表們滿懷信心、充滿期待。
來自重慶的農(nóng)民工代表康厚明說，過去最怕年老體弱喪失勞動(dòng)力時(shí)生活無保障，但去年7月1日起，在重慶務(wù)工的農(nóng)民工上了由市級統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)民工個(gè)人每月只需繳納50元，退休后每月可領(lǐng)取360元退休金。希望這項(xiàng)解全國2.1億農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工后顧之憂的好制度能在全國盡快鋪開。
“盼望農(nóng)民看病報(bào)銷手續(xù)再簡化點(diǎn)，村衛(wèi)生所的建設(shè)力度加強(qiáng)一些�！比珖舜蟠�、河南省通許縣大崗李鄉(xiāng)蘇劉莊村村醫(yī)馬文芳說。
中國紅十字會(huì)曲阜醫(yī)院院長姜健代表則認(rèn)為，當(dāng)前除商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)外的三種社會(huì)保險(xiǎn)制度——城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療之間籌資、保障水平差距較大的問題必須解決。“幾項(xiàng)制度之間、區(qū)域之間分割運(yùn)行，互不對接，事實(shí)上是一種新形式的看病難。”姜健說，相信隨著醫(yī)保覆蓋面的不斷擴(kuò)大，群眾看病貴的問題最終能徹底解決。
針對房價(jià)居高不下的問題，江西省贛州市濱江二小副校長劉艷瓊代表認(rèn)為，當(dāng)前一些開發(fā)商熱衷于蓋大戶型商品房，小戶型供應(yīng)嚴(yán)重不足，加劇了住房供給矛盾。
“在加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)的同時(shí)，制訂貸款、擔(dān)保、稅費(fèi)等住宅消費(fèi)政策時(shí)盡量向中低收入人群傾斜，才能改變大多數(shù)人買不起房的現(xiàn)狀�！眲⑵G瓊說。
“通過住房保障能讓農(nóng)民工找到對城市的歸屬感。”重慶市南岸區(qū)的西南計(jì)算機(jī)公司裝備制造車間副主任黑新雯代表說，南岸區(qū)采取“政府投入、社區(qū)管理、市場運(yùn)行、以寓養(yǎng)寓”的模式，投資250余萬元的7個(gè)“陽光公寓”，已有4000多名農(nóng)民入住。
湖北省武漢市近年來推出“全民創(chuàng)業(yè)”的社會(huì)建設(shè)發(fā)展思路，提出“百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)”的口號�！巴七M(jìn)全民創(chuàng)業(yè)既可以緩解就業(yè)壓力，還能促進(jìn)市民致富�！眮碜缘奈錆h市代表介紹說，武漢正在尋求一條促使下崗人員由被動(dòng)等待社會(huì)保障變?yōu)橹鲃?dòng)尋求自我發(fā)展的道路。
(參與此稿采寫的記者：胡錦武、吳晶、崔靜、李鈞德、朱薇、徐宜軍、宋長青、王婭妮、劉佳婧、伍曉陽、許雪毅) | 
