本報訊 全國人大代表、陜西煤業(yè)化工集團董事長華煒認為，煤礦棚戶區(qū)改造是涉及廣大煤礦職工利益的一項民心工程，對于改善廣大煤礦職工的生活環(huán)境、構建和諧社會，都具有十分重要的意義。棚戶區(qū)改造屬于公益性事業(yè)，由中央政府、地方政府、企業(yè)和個人共同出資解決。從實際來看，中央財政資金基本到位，但相關配套資金往往不能按時足額到位，影響了一些地區(qū)棚戶區(qū)改造進度。
　　華煒代表說，在棚戶區(qū)改造中煤炭企業(yè)出資比重較大，且沒有明確的列支渠道，增加了企業(yè)負擔。近幾年，煤炭企業(yè)效益增加，大多數(shù)企業(yè)都在集中處理歷史遺留下來的生產(chǎn)、生活欠賬，特別是近兩年國家推進資源有償制度改革，建立資源補償機制和轉產(chǎn)退出機制，集中出臺了一系列征收資源價款、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、煤礦轉產(chǎn)資金和環(huán)境治理恢復保證金的政策，煤炭成本增支因素大幅度增加，企業(yè)難以承受。
　　為此，他建議加大中央財政支持力度，降低煤炭企業(yè)出資比例，允許在煤炭企業(yè)成本核算開支范圍中稅前列支煤礦棚戶區(qū)改造資金。另外將棚戶區(qū)改造的建設規(guī)劃納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，在建設用地、稅費征收等方面給予優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌考慮棚戶區(qū)改造項目等。