規(guī)范跨國購并要有好的游戲規(guī)則
    2006-08-07    高鶴君    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    跨國公司購并中國的龍頭企業(yè)現(xiàn)在成了一個(gè)曠日持久的熱門話題。激進(jìn)的人說這種現(xiàn)象是“寧贈(zèng)友邦,不與家奴”;理性的人說這種現(xiàn)象危害了中國的產(chǎn)業(yè)安全。
    這種有些灼人的“熱”反映了一種社會(huì)情緒,反映了人們對(duì)一些事情的擔(dān)心,反映了人們對(duì)可能的危害的警覺。人們感覺到一種危害可能在臨近,但是又無法準(zhǔn)確判斷這種危害會(huì)在什么時(shí)候爆發(fā),或者這種危害的程度會(huì)有多大。于是,人們在很多的數(shù)據(jù)中去尋找答案,比如說,中國傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)品牌在近10年來的存活率不到30%,接近70%的傳統(tǒng)名牌商品失去了競爭力;近5年來,其他國家對(duì)我國進(jìn)行商品傾銷的事件急劇上升,2005年累計(jì)達(dá)到48起;大規(guī)模的外資涌入,對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)形成了全面的資本和技術(shù)控制的格局,這很可能引起我國對(duì)核心產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)的核心技術(shù)喪失控制力。
    雖然議論者憂心忡忡,但操作者卻是勇往直前。對(duì)于國有企業(yè),管理者想被人兼并,員工想被人兼并,很多地方政府也想企業(yè)被人兼并;跟企業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)主體都希望被兼并。因?yàn)榈览砗芮宄,?nèi)資與外資只要改一個(gè)字,利益馬上就會(huì)起一個(gè)根本性的變化。
    這就暴露了一對(duì)矛盾:企業(yè)的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力和社會(huì)理性相左。而產(chǎn)生這種矛盾的原因,在于我們競爭的游戲規(guī)則存在改進(jìn)的地方。
    首先是游戲規(guī)則如何保證公平競爭的問題,F(xiàn)在有兩條規(guī)則,就像兩條繩索,卡住了中國企業(yè)的“脖子”,一條是稅率,另外一條是所謂“計(jì)稅工資”。
    現(xiàn)在,在競爭性行業(yè),中外資企業(yè)稅率差10個(gè)百分點(diǎn)以上,現(xiàn)在有多少個(gè)企業(yè)有10個(gè)百分點(diǎn)的利潤?另外,中國的企業(yè)要提高自主研發(fā)能力,要提高員工素質(zhì),就意味著提高工資,雇用高薪酬的技術(shù)和管理人員。但中國內(nèi)資企業(yè)的工資只有960元錢可以計(jì)入成本。超過960元要交公司所得稅,不管盈利不盈利。如果變成中外合資企業(yè),所有的工資支出都可以計(jì)入成本,稅就全免了。你要是企業(yè)家會(huì)怎么選擇?
    其次就是如何構(gòu)建企業(yè)的利益屏障。在一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體中,企業(yè)防止購并的主要利益屏障來自于三個(gè)方面,一個(gè)是企業(yè)的股東,一個(gè)是企業(yè)的管理層,一個(gè)是企業(yè)的員工。但在中國的國有企業(yè)中,管理層和員工及相當(dāng)多的地方政府卻缺乏這種利益屏障。聯(lián)合國的工發(fā)組織一位專家說過這樣一句話:聯(lián)合國有這么多成員國,中國好像是他印象當(dāng)中對(duì)世界500強(qiáng)兼并、投資最有好感的國家。
    中國現(xiàn)在正面對(duì)一個(gè)全新的改革開放環(huán)境,隨著中國加入WTO和開放戰(zhàn)略的進(jìn)一步推行,使中國更加深入地參與到經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程之中,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化不僅通過貿(mào)易的全球化加劇了全球產(chǎn)業(yè)的競爭,使各種傳統(tǒng)的民族產(chǎn)業(yè)面臨國際市場的沖擊,更為重要的是,它還通過生產(chǎn)的全球化和金融的全球化從根本上改變了傳統(tǒng)的國際分工格局。所以,我們需要一個(gè)更好的、與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的游戲規(guī)則,在保障公平競爭的基礎(chǔ)上有效提高中國企業(yè)的競爭能力,規(guī)范跨國企業(yè)的購并行為,這樣才能從根本上保障中國的產(chǎn)業(yè)安全。
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