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| 2006-08-28 葉建平 來源:經(jīng)濟參考報 |
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因為一個項目，一個自治區(qū)的政府受到國務(wù)院通報批評，自治區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)向國務(wù)院寫出書面檢查，這在新中國歷史上恐怕是絕無僅有的。內(nèi)蒙古新豐電廠的事件，讓我們看到了中央政府堅持可持續(xù)發(fā)展和維護(hù)政令暢通的強大決心，也讓我們感覺到了被“發(fā)展沖動”所籠罩著的部分地方，確有“走出房門”的必要性和緊迫性。
與“鐵本”一樣，新豐電廠也是一起違規(guī)項目——越權(quán)審批、違規(guī)征地、違反招投標(biāo)程序；尤其是在被勒令停工之后，有關(guān)單位依然我行我素，突擊施工，想來個“生米煮成熟飯”。這種冥頑不化的做法，就是源于一種沖動的發(fā)展心態(tài)，以及由這種心態(tài)所帶來的浮躁和不安分。支配這種心態(tài)的，恰恰就是我們老生常談卻又揮之不去的“GDP政績觀”。只要這種政績觀不變，浮躁和不安分就永遠(yuǎn)不會消除。
判定一個地方經(jīng)濟發(fā)展是否“沖動”，主要看兩點：一是主觀干預(yù)是否過多；二是發(fā)展程度是否超出客觀承受力。西部的許多地方，目前走的是一條政府主導(dǎo)型的高投資之路，有的省區(qū)投資年均增長率超過了50%。高投資在帶來經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，也產(chǎn)生了高消耗、高污染和低效率的問題。萬元GDP的煤耗量全國平均水平是1.22噸，寧夏卻高達(dá)4.14噸，位居全國榜首。資本平均收益率低于35%的省份全國有9個，西部就占了7個。由于過度消耗，西部許多原本靠開發(fā)資源起步的城市，已經(jīng)面臨如何轉(zhuǎn)型的問題。至于那些屢禁不止的污染、屢堵不絕的礦難、屢勸不聽的過牧，更遠(yuǎn)非西部這塊原本就很貧瘠的土地所能承載的。
無論什么地區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟的愿望都是可以被理解的。但讓人不能理解的是，有些地方對資源破壞所帶來的危險竟有一種漠視和茫然。在一次關(guān)于西北地區(qū)新聞報道的協(xié)調(diào)會上，一位來自西部地區(qū)的“大記者”大談特談當(dāng)?shù)氐摹按箜椖俊�，從稅收、就業(yè)到經(jīng)濟效益無所不包，就是不談污染和能耗。面對筆者提出的“注意梯度開發(fā)中發(fā)達(dá)地區(qū)向落后地區(qū)甩包袱”的忠告，這位記者很不以為然，當(dāng)場與筆者進(jìn)行了激烈的爭辯。有視野開闊如斯者，竟不知先發(fā)展后治理是種“短視”，更遑論其他人。部分地方甚至流傳著這樣一種說法：“與其守著資源窮死，不如被污染企業(yè)嗆死！”這是一種多么危險的念頭！倘若如此執(zhí)政，經(jīng)濟將何以持久？環(huán)境將何以和諧？
困頓時，楊振寧曾形容高能物理處于一間“黑暗的屋子”——找不著房門，看不到希望。當(dāng)他從吳健雄的實驗中獲得巨大靈感與動力并欣喜若狂地電告歐本海默時，后者給他回了四個字：“走出房門”。第二年，楊振寧摘得了諾貝爾獎。
現(xiàn)在，有些地方的發(fā)展似乎也正處于一間“黑暗的屋子”。那是被大量的資源擋住視線之后陷入了一種迷惘和困頓，不知道出路在何方。只有找到一扇門，他們才能跨入一個天高地闊、云淡風(fēng)輕的世界。
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