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| 2006-12-05 新華社記者劉洪12月4日發(fā)自美國華盛頓 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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美國中期選舉后，對政局變動(dòng)最感焦慮的行業(yè)當(dāng)屬美國石油工業(yè)，因?yàn)楂@勝的民主黨人在競選中就大打“石油牌”。已篤定當(dāng)選美國首位女議長的佩洛西曾經(jīng)揚(yáng)言，就任議長后的一項(xiàng)優(yōu)先任務(wù)，就是“收回給予能源行業(yè)的數(shù)十億美元補(bǔ)貼”。
對�？松�-美孚、雪佛龍、康菲這些石油巨擘(Big
Oil)，美國人是既愛又恨。愛的是他們是美國工業(yè)的象征，恨的是他們尾大不掉。環(huán)保組織稱它們是破壞環(huán)境、導(dǎo)致全球變暖的始作俑者；普通民眾則惱之斥之，稱它們抬高油價(jià)，讓自己時(shí)開車時(shí)“心驚肉跳”。
在許多美國人因油價(jià)走高越來越囊中羞澀、石油公司卻利潤大幅上漲之時(shí)，石油工業(yè)的暴利自然使其成為千夫所指的對象，美國國會也多次對這些企業(yè)老總“過堂”質(zhì)詢，要求他們解釋油價(jià)上漲問題。美國《華爾街日報(bào)》日前就說，美國石油大亨都已認(rèn)識到：該行業(yè)似乎成了形象最糟糕的行業(yè)，其實(shí)不僅是民主黨，“兩黨現(xiàn)在都傾向于通過繼續(xù)攻擊該工業(yè)以在政治上得分”。
按照民主黨的方案，明年對石油工業(yè)“動(dòng)刀”的地方有：取消對深海石油勘探開發(fā)和對新煉油項(xiàng)目的稅收減免，這兩項(xiàng)過去10年為石油企業(yè)節(jié)省了至少64億美元；另外，要求石油企業(yè)增繳資源特許使用費(fèi)，一些國會議員稱，石油公司已因此少繳了100億美元。
國會的咄咄逼人，讓石油工業(yè)處境艱難，但卻未必會繳械投降。作為美國目前最賺錢行業(yè)之一，美國石油大亨絕不缺少支持者。說起來，布什政府也可算是與石油工業(yè)關(guān)系最密切的美國政府——布什父子兩任總統(tǒng)、副總統(tǒng)切尼、國務(wù)卿賴斯、前商務(wù)部長埃文斯，都有在大石油企業(yè)供職的經(jīng)歷。
事實(shí)上，每一次油價(jià)暴漲或石油安全事故后，對石油工業(yè)的聲討都鋪天蓋地，但美國石油大亨最后都能化險(xiǎn)為夷，一方面可能確實(shí)是該工業(yè)“朝里有人好辦事”；另一方面，也與該工業(yè)超強(qiáng)的游說能力分不開。
面對民主黨大張旗鼓的討伐，石油工業(yè)也已開始“宣傳阻擊戰(zhàn)”。代表美國石油工業(yè)利益的美國石油協(xié)會(API)主席雷德·卡瓦尼上月14日就致信國會議員，“高屋建瓴”地澄清美國石油工業(yè)的重要性。他在公開信中稱，削減補(bǔ)貼將導(dǎo)致美國石油公司沒有足夠財(cái)力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和取得海外油氣資源，同時(shí)也影響對可替代能源的投入，這將削弱美國石油工業(yè)的競爭力，最終影響美國國民的福祉。
據(jù)悉，API已制定的一系列宣傳戰(zhàn)略的主旨，就是通過“柔性廣告”告訴美國政策制定者和民眾：高油價(jià)不是他們“操縱”的結(jié)果，而是全球石油供需緊張?jiān)斐傻模虼嗣绹畱?yīng)該做的，是繼續(xù)扶植石油工業(yè)，而不是嚴(yán)苛以對。當(dāng)然，該工業(yè)也不忘渲染一下“中國威脅論”，稱美國政府如果不作為，中國石油公司將擊敗美國石油公司，損害美國利益。
一方是高舉“民意大旗”殺氣騰騰，一方是大談“國家利益”反戈以對，新國會和石油大亨間的爭斗才剛剛拉開序幕。但也未必會非常激烈——從目前的形勢看，國會已是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，一些議員的立場已開始軟化，諸如征收石油“暴利稅”的“重話”更已無人提起。相反，石油工業(yè)的攻勢正綿綿不絕。卡瓦尼已表示，該工業(yè)已決定：為達(dá)到目的會“花任何需要花的錢”。他沒有透露具體的宣傳費(fèi)用，但每年美國牛奶工業(yè)的廣告費(fèi)用約為1億美元，黑色石油的公關(guān)費(fèi)用，毫無疑問是白色牛奶不敢想像的。
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