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| “彭水詩(shī)案”拷問(wèn)用人機(jī)制 |
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| 2007-03-05 葉建平 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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轟動(dòng)一時(shí)的“彭水詩(shī)案”制造者、重慶市彭水縣縣委書(shū)記藍(lán)慶華，在被免職三個(gè)月后，近日被重新任命為重慶市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)。重慶市負(fù)責(zé)人近日在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，此人有一定的工作能力，不能讓他沒(méi)有工作；新職位的權(quán)力，比起原縣委書(shū)記來(lái)說(shuō)小了很多，已經(jīng)含有處分的意思。
對(duì)此，多家媒體提出了質(zhì)疑。
何謂“彭水詩(shī)案”？其實(shí)準(zhǔn)確說(shuō)應(yīng)該是“彭水詞案”。2006年8月，彭水縣教育部門干部秦中飛以《沁園春·彭水》為題，把彭水陰暗面和官員的荒唐作法寫(xiě)成一首詞，作為短信發(fā)給了許多親戚朋友。此舉給年輕的公務(wù)員帶來(lái)了牢獄之災(zāi)。彭水縣主要領(lǐng)導(dǎo)指示當(dāng)?shù)毓膊块T以“誹謗”罪逮捕了秦中飛，并關(guān)押了近一個(gè)月，有100多人同時(shí)受到牽連。在媒體的呼吁聲中，秦中飛最后被無(wú)罪釋放，并得到國(guó)家賠償，彭水縣縣委書(shū)記也被免職。
按照上述負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，藍(lán)慶華一是“有一定的工作能力”，二是已受到了“處分”，因?yàn)闄?quán)力小了。從實(shí)際情況看，彭水縣的主要領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)比較年輕，且都有大學(xué)以上學(xué)歷，藍(lán)慶華據(jù)說(shuō)還是博士，這在同級(jí)別干部中還屬罕見(jiàn)。但是，一個(gè)縣委書(shū)記如果聽(tīng)不進(jìn)批評(píng)和牢騷，動(dòng)不動(dòng)就指揮公檢法抓人、關(guān)人，搞不懂什么才是“誹謗”罪，讓權(quán)力無(wú)限膨脹而不加約束，那么，其工作能力再?gòu)?qiáng)又有何用呢？況且，以子虛烏有的罪名把人投進(jìn)大牢，如果不是媒體和外界輿論的介入，恐怕很難排除各種危險(xiǎn)結(jié)果。如此拿法律不當(dāng)回事，是簡(jiǎn)單的“處分”就能了結(jié)的嗎？
干部任用時(shí)，群眾基礎(chǔ)和民心民意非常重要。在這一點(diǎn)上，彭水縣的原主要干部是不如人意的。“詩(shī)案”所反映的種種陰暗面，已使人們對(duì)當(dāng)?shù)毓賳T的做法產(chǎn)生了不信任。經(jīng)過(guò)了這件事后，小城里更是人人自危，發(fā)展信心大減。原本應(yīng)該清靜自然、淳樸恬淡的環(huán)境，現(xiàn)在已蕩然無(wú)存。以這樣的“政績(jī)”來(lái)繼續(xù)使用干部，顯然是不合適的。
干部任用時(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)也十分重要。在藍(lán)慶華被重新任命前夕，重慶一位人大代表曾遞交了一份關(guān)于對(duì)“彭水詩(shī)案”進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)、設(shè)置相應(yīng)預(yù)防措施的提案，認(rèn)為必須對(duì)相關(guān)官員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行追究，而不是異地調(diào)動(dòng)或一賠了之。當(dāng)時(shí)，該提案反響強(qiáng)烈。但是，最終結(jié)果顯示：此提案顯然沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。
讓“帶病”的干部繼續(xù)上崗，中央歷來(lái)是反對(duì)的。中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)在接受中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)，干部“帶病上崗”和“帶病提職”既損害干部隊(duì)伍的形象，又損害黨的形象，影響極壞；要防止和杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，就必須在加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督上下功夫。
從根本上說(shuō)，地方干部之所以敢以“權(quán)”試法，帶“病”干部之所以還能受到重用，是“人治”思想在作怪。地方官員權(quán)力過(guò)大，很多事情不是法律說(shuō)了算，而是地方一把手說(shuō)了算；不是通過(guò)法律途徑來(lái)解決，而是隨意使用專政工具維護(hù)自己的利益，這不是一個(gè)法治社會(huì)所應(yīng)有的現(xiàn)象。提拔干部沒(méi)有考慮大多數(shù)群眾的意見(jiàn)，沒(méi)有全面評(píng)價(jià)一個(gè)干部的綜合表現(xiàn)，似乎也不是一個(gè)開(kāi)明領(lǐng)導(dǎo)所應(yīng)有的態(tài)度。
建設(shè)法治社會(huì)條件下的和諧社會(huì)，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都需要一個(gè)依法辦事的政府。如果官員的權(quán)力沒(méi)有被限制在法律的范圍之內(nèi)而無(wú)限膨脹，那是非常容易出問(wèn)題的；同樣，如果只是強(qiáng)調(diào)個(gè)人的意志而輕視或排斥市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的作用，那也是非常危險(xiǎn)的。這，大概就是“彭水詩(shī)案”給我們的警示。 |
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