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| 農(nóng)村需要金融 金融需要農(nóng)村 |
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| 2007-04-04 陳曉彬 來源:經(jīng)濟參考報 |
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解決“三農(nóng)”問題，推進新農(nóng)村建設(shè)，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，對包括城市居民在內(nèi)的全體國人所具有的重要政治和經(jīng)濟意義，恐怕人人耳熟能詳，毋庸筆者贅言。筆者想指出的是，實現(xiàn)這個目標過程中，解決好農(nóng)村金融問題不可或缺。
現(xiàn)在中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)被納入市場經(jīng)濟的大潮，也就是說絕大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是自種自吃的產(chǎn)品生產(chǎn)，而是商品生產(chǎn)。而現(xiàn)代的商品生產(chǎn)，不論哪行哪業(yè)，都離不開現(xiàn)代金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，抵抗自然影響的能力弱，尤其需要保險業(yè)的支持。但是，由于農(nóng)村通訊、交通條件差，農(nóng)民收入低，部分農(nóng)民以及農(nóng)村小工商企業(yè)資信不高等原因，農(nóng)村金融業(yè)至今發(fā)展緩慢，遠不能滿足需要。
從《經(jīng)濟參考報》最近一段時間報道的情況看，在不少地方，金融業(yè)已經(jīng)成為制約推進新農(nóng)村建設(shè)，解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。
發(fā)展農(nóng)村金融事業(yè)，滿足農(nóng)村對金融服務(wù)的需要，要靠政府的資助。目前在不少發(fā)達市場經(jīng)濟國家中，政府也還在直接為農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的自然風險提供保險，或保險方面的資助。許多直接為農(nóng)民服務(wù)的金融服務(wù)得到政府的補貼或享受優(yōu)惠待遇。筆者相信，我國政府也必然會不斷加大扶植農(nóng)村金融事業(yè)的力度。
由于城鄉(xiāng)差別的客觀存在，農(nóng)村金融事業(yè)不能照搬城市銀行、保險公司那一套，不能全等城里的銀行、保險公司下鄉(xiāng)支農(nóng)，還要靠農(nóng)民因地制宜，創(chuàng)辦適合自己需要，適應(yīng)自身條件的金融機構(gòu)和金融業(yè)務(wù)。
實際上，自從廣大農(nóng)村走上商品經(jīng)濟道路后，不論是經(jīng)濟相對發(fā)達的富裕地區(qū)，還是比較落后的貧困地區(qū)，各地都出現(xiàn)了許多農(nóng)民自辦的金融機構(gòu)或從事某些金融業(yè)務(wù)的機構(gòu)。今天《經(jīng)濟參考報》所報道的就是其中一些例子。
筆者認為，各地涌現(xiàn)的金融機構(gòu)也是一種金融創(chuàng)新。盡管，其中良莠不齊，有的還很不規(guī)范，甚至游離于法律邊緣。政府有關(guān)部門對這些新出現(xiàn)的農(nóng)村金融機構(gòu)不能放任自流，但也不能一概取締，實際上也很難完全取締。而應(yīng)在嚴格監(jiān)管的同時，積極引導扶植，讓那些所謂“地下錢莊”、“地下保險”改造成為遵行規(guī)、守法律，又適合本地農(nóng)民需要的金融機構(gòu)。
最后，城里的金融機構(gòu)也真的該多下下鄉(xiāng)，為農(nóng)民多提供些服務(wù)。這不僅僅是盡“城市支援農(nóng)村”的道義責任，也是金融企業(yè)自身發(fā)展乃至營利的需要。在可以想見的將來，中國仍將保留大量的農(nóng)民，農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村的小工商業(yè)仍在國民經(jīng)濟中占據(jù)相當?shù)匚�，由此為金融業(yè)提供了一個大市場。許多城里的大金融企業(yè)有了大量網(wǎng)點，大批員工。他們不可能都去從事那些資本市場上的那些高端金錢游戲。在整體上剛剛達到小康水平的中國，這些業(yè)務(wù)的客戶畢竟有限。金融從業(yè)人員利用自己的專業(yè)技能為農(nóng)民提供了服務(wù)，必然能得到應(yīng)有的回報。盡管利薄，但市場廣闊，集腋成裘，也能有可觀利潤。
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