以集聚區(qū)為形式和載體的集群化發(fā)展是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的必由之路。目前全國各地出現(xiàn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)熱，這是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。
    以北京為例，2006年堪稱北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)元年。據(jù)統(tǒng)計，這一年北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達960多億元，占全市GDP的14%以上，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值又在其中占據(jù)主要部分。2006年12月，北京市統(tǒng)計局發(fā)布《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》，共九大類88小類。同月，首屆中國北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會舉行，其間簽署合作意向或協(xié)議184個，總金額達37.63億美元。閉幕式上，首批10個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得認(rèn)定。
    近兩年來，我國在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的政策規(guī)劃、法律環(huán)境、體制機制等有了很大改善，不少城市相繼出臺了促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和投資指導(dǎo)目錄之類文件，并且將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入城市“十一五”發(fā)展規(guī)劃。但僅有這些還遠遠不夠，需要解決的問題和困難還很多很大。
    各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)取得的成績有目共睹，但一些園區(qū)也在建設(shè)中出現(xiàn)了“虛火”。有的園區(qū)屬于盲目建設(shè)，盲目跟進，或重復(fù)建設(shè)，存在一定風(fēng)險。不少園區(qū)缺乏產(chǎn)出效益，沒有研發(fā)優(yōu)勢，入駐成本過高。許多企業(yè)不敢入駐，部分企業(yè)選擇離開，一些企業(yè)騎虎難下。不少地方文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，雖然已經(jīng)實施，但許多并不科學(xué)和完善。紐約、東京、巴黎等世界級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之都曾經(jīng)遭遇過資金、人才和版權(quán)三大障礙，國內(nèi)各大城市在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中，面臨同樣的問題。
    從根本上看，各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)面臨的問題是，在要素驅(qū)動和投資驅(qū)動之后，創(chuàng)新驅(qū)動如何才能跟上。這個問題似乎奇怪，因為一般來說，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚同其它產(chǎn)業(yè)集聚的特點不同，它應(yīng)該是創(chuàng)新驅(qū)動在先，而要素驅(qū)動和投資驅(qū)動在后。為什么會出現(xiàn)這種情況，筆者將在下期文章中作進一步的分析。

((作者為中國人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師))