制度造就人
    2007-11-02    徐殿龍    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  為什么有的人在甲地很好,到了乙地就不好了呢?鄧小平同志曾說,制度好,能讓壞人不做壞事,制度不好,能讓好人無法做好事,甚至走向反面。
  有一個(gè)流傳很廣的寓言,說的是和尚分粥的故事:
  一個(gè)寺廟中有和尚若干,但這些出家人每天吃飯都要分食一鍋粥,又沒有標(biāo)準(zhǔn)的度量工具。于是乎,他們試圖通過建立一種制度,公平合理地解決齋飯分配問題。
  剛開始,由方丈指定一名僧人專門負(fù)責(zé)分粥事宜。大家很快發(fā)現(xiàn),這名僧人碗里的粥又多又稠。于是又換了一名僧人,結(jié)果與前沒什么兩樣。
  為了克服弊端,方丈決定由專人負(fù)責(zé)分粥改為大家輪流主持分粥,每個(gè)僧人一天。這種“輪流執(zhí)政”的辦法似乎平等,但卻導(dǎo)致誰一旦掌了權(quán),就要趁短暫的掌權(quán)時(shí)間狠狠“撈一把”。
  專人負(fù)責(zé)制和輪流分粥制既然不可取,方丈就讓大家推舉一位信得過的老僧主持分粥。這位德高望重的僧人,起初還能公平分配,但過了一段時(shí)間,便開始為自己和自己親近的人多分。
  在道德和修行也靠不住的情況下,他們又決定對分粥的體制進(jìn)行改革。選舉一個(gè)“分粥委員會(huì)”和一個(gè)“監(jiān)督委員會(huì)”。這個(gè)機(jī)制運(yùn)行一個(gè)階段后,公平基本上做到了,可是由于“監(jiān)督委員會(huì)”對分粥方案常常會(huì)這樣那樣地挑剔,“分粥委員會(huì)”又據(jù)理堅(jiān)持,如此爭論不休,待達(dá)成一致時(shí)再分粥,粥早就涼了。制衡與爭論導(dǎo)致的是機(jī)遇和效率的喪失。
  最后,他們決定實(shí)行每個(gè)僧人輪流值日分粥,并明確分粥的那個(gè)僧人必須在最后一個(gè)領(lǐng)粥。令人驚奇的是,在這個(gè)制度下,所有人碗里的粥每次都是一樣多,比任何量器更加準(zhǔn)確。
  這則寓言給人的啟示是:人是組織管理所有要素中惟一具有主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的因素,我們在設(shè)計(jì)制度上就應(yīng)充分考慮,即如何最大限度地調(diào)動(dòng)并激活成員工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,如何使制度的設(shè)計(jì)目標(biāo)與執(zhí)行者的切身利益最大限度地聯(lián)系在一起。這是任何管理者在制度設(shè)計(jì)和創(chuàng)新中不能回避的問題。
  現(xiàn)代西方企業(yè)制度,先假定人是要犯錯(cuò)誤的,于是就用制度來約束。制度并不是要改變?nèi)说谋拘,而是要利用人的利己本性去引?dǎo)他做有利于社會(huì)有利于企業(yè)的事。一位叫漢斯的德國人寫過一篇文章,說有一天他駕車外出辦事,由于疏忽忘記鎖車就離開了。等他辦事回來,才發(fā)現(xiàn)他的車旁守著三、四個(gè)警察,原來有位女士發(fā)現(xiàn)他的車未鎖,就馬上報(bào)了警。警察批評漢斯并要求罰款,理由是他的疏忽可能會(huì)引誘別人犯罪,從而對社會(huì)治安及風(fēng)氣帶來負(fù)面影響。
  在此不需去評論德國人令人困惑的思維方式,但是可以看出西方的一種觀點(diǎn):犯罪有時(shí)并不應(yīng)僅僅歸咎于犯罪者本人,如果留有讓人有機(jī)可乘的漏洞,那么受害者本人或者制度設(shè)計(jì)者也難辭其咎。制度的缺陷有時(shí)會(huì)改變?nèi)藗冊镜膬?yōu)點(diǎn),甚至激發(fā)或引誘一些本來不會(huì)犯罪的人犯了罪,這是發(fā)生在第二次世界大戰(zhàn)中期美國空軍和降落傘制造商之間的真實(shí)故事。當(dāng)時(shí),降落傘的安全性能不夠。在廠商的努力下,合格率逐步提升到99.9%,而軍方要求降落傘的合格率必須達(dá)到100%。對此,廠商不以為然。他們認(rèn)為,能夠達(dá)到這個(gè)程度已接近完美,沒有必要再改進(jìn)。他們一再強(qiáng)調(diào),任何產(chǎn)品也不可能達(dá)到絕對的100%合格,除非奇跡出現(xiàn)。不妨想想,99.9%的合格率,就意味著每一千個(gè)傘兵中,會(huì)有一個(gè)人因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量問題在跳傘中送命,這顯然會(huì)影響傘兵們的戰(zhàn)斗士氣。后來,軍方改變了檢查產(chǎn)品質(zhì)量的方法,決定從廠商交貨的降落傘中隨機(jī)挑出一個(gè),讓廠商的負(fù)責(zé)人裝備上身,親自從飛機(jī)上跳下。這個(gè)方法實(shí)施后,奇跡出現(xiàn)了,合格率立刻變成了100%。
  由此可見,好的制度能造就好人,不好的制度使好人也變成了壞人。
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