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| 邁出調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序第一步 |
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| 應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的思考之四 |
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| 2009-06-22 王龍?jiān)?nbsp; 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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從二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)到“金磚四國(guó)”(BRIC)峰會(huì)，世界聽到了來(lái)自最強(qiáng)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的聲音，看到了它們的作為，也猜出了它們的心思。
在各方期待、默許至少不抵觸之下，將平等、公允和包容等一些符合時(shí)代特征的人文要素，注入現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，使之煥然一新，對(duì)所有新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，類似的想法正由奢望向現(xiàn)實(shí)靠攏。盡管這樣的靠攏目前更多地表現(xiàn)為一種姿態(tài)，但順著它們指引的方向望去，不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)可惠及全球更多數(shù)人且為國(guó)際社會(huì)普遍接納的新秩序。
現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序過(guò)時(shí)了嗎？或許，更應(yīng)這么問(wèn)：現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序過(guò)時(shí)多久了？
這個(gè)上世紀(jì)30年代“大蕭條”時(shí)期由英國(guó)將主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移給美國(guó)，二戰(zhàn)后以美國(guó)超強(qiáng)政經(jīng)實(shí)力為依托，重新構(gòu)建起來(lái)的“游戲規(guī)則”，隨著新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的集群型崛起，越來(lái)越與21世紀(jì)世界政治經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。
本次累及全球的金融風(fēng)暴，更是徹底暴露出主導(dǎo)者曾試圖掩蓋的、現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的老化、脆弱和失衡。這場(chǎng)金融危機(jī)充分證明，西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一手搭建的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序———由歐美實(shí)際掌控的國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)作為一個(gè)重要表征，已難以針對(duì)當(dāng)前困擾全球的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題給出及時(shí)有效的回應(yīng)。國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行這些國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)，其構(gòu)成已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，在本次危機(jī)中也就無(wú)法實(shí)施令世界滿意的協(xié)調(diào)政策。
此外，面對(duì)危機(jī)，國(guó)際社會(huì)看到了一個(gè)問(wèn)題：在全球化時(shí)代，大家都是全球體系的一部分，無(wú)論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，無(wú)論是大國(guó)還是小國(guó)，誰(shuí)都無(wú)法置身事外，大家都必須盡自己的一份責(zé)任。
于是，國(guó)際社會(huì)發(fā)出了要求對(duì)現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行調(diào)整的呼聲。這樣的呼聲不光來(lái)自新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，也來(lái)自西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部。英國(guó)首相戈登·布朗說(shuō)，“今天世界面臨的挑戰(zhàn)是全球新秩序產(chǎn)生前的陣痛”，還指出當(dāng)前“全球社會(huì)”的需求之一就是新的、強(qiáng)有力的多邊機(jī)制，讓權(quán)利和義務(wù)得以落實(shí)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也意識(shí)到，對(duì)這次刺痛資本主義的金融危機(jī)必須深刻反思。上個(gè)月，他在出席亞利桑那州立大學(xué)畢業(yè)典禮時(shí)說(shuō)，美國(guó)對(duì)于世界的看法和態(tài)度需要有一個(gè)根本改變，以便為其陷入嚴(yán)重衰退的經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)新的基礎(chǔ)。
雖然大的共識(shí)已經(jīng)形成，但各經(jīng)濟(jì)體在如何調(diào)整、從何做起等細(xì)節(jié)上仍有分歧�？梢灶A(yù)見的是，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重新確立，是一個(gè)充滿了折沖樽俎、時(shí)進(jìn)時(shí)退的漫長(zhǎng)過(guò)程。首次提出“金磚四國(guó)”這個(gè)概念的美國(guó)高盛公司首席經(jīng)濟(jì)師奧尼爾曾預(yù)測(cè)，2050年世界經(jīng)濟(jì)格局將重新洗牌，“金磚四國(guó)”與美國(guó)、日本一起躋身全球新的六大經(jīng)濟(jì)體之列，但令人懷疑的是，屆時(shí)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中能否獲得與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力匹配的話語(yǔ)權(quán)和決策力。
考慮到時(shí)間、成本、效率及阻力等因素，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體對(duì)當(dāng)前秩序下手，不可能翻天覆地、推倒重來(lái)。更加理性、務(wù)實(shí)的做法是，以接受既成事實(shí)———西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍執(zhí)牛耳、暫不挑戰(zhàn)美元霸權(quán)———為前提，在某個(gè)層面、某個(gè)區(qū)域?qū)嵤把a(bǔ)救作業(yè)”，比如注資國(guó)際貨幣基金組織以爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)，或增強(qiáng)貨幣互換以增強(qiáng)本幣的區(qū)域影響力，通過(guò)這樣的漸進(jìn)方式對(duì)現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行有效調(diào)整，為最終獲取與經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)地位匹配的話語(yǔ)權(quán)積累籌碼。
在應(yīng)對(duì)本輪席卷全球的金融危機(jī)中，中國(guó)及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，形成了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃，同時(shí)以自信和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，積極與國(guó)際社會(huì)攜手合作，通過(guò)雙邊、多邊和地區(qū)性合作等各種渠道，為世界經(jīng)濟(jì)盡快走出困境做出了積極的貢獻(xiàn)。可以說(shuō)，中國(guó)的所言所行，已在國(guó)際社會(huì)中為自己爭(zhēng)取到了額外的加分。
有分析稱，今后中國(guó)在重塑國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序之中能否扮演更為重要的角色，不僅取決于主要經(jīng)濟(jì)體與中國(guó)政經(jīng)實(shí)力此消彼長(zhǎng)之程度，還取決于中國(guó)所承擔(dān)國(guó)際義務(wù)之大小。從某種程度上講，更取決于中國(guó)在這場(chǎng)秩序變遷中能否提出關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融秩序改革的前瞻性議題設(shè)計(jì)和廣為接受的制度框架建議。
與此同時(shí)，中國(guó)還需進(jìn)一步增強(qiáng)與其他新興經(jīng)濟(jì)體的溝通與合作，以積極的建設(shè)性姿態(tài)投入到符合全球化和多極化發(fā)展需要的國(guó)際合作機(jī)制建設(shè)當(dāng)中。正如中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在“金磚四國(guó)”峰會(huì)上所言：“在紛繁復(fù)雜的國(guó)際挑戰(zhàn)面前，讓我們以強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感，共同努力，深化合作，致力于建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界�！�
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