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| 保護(hù)主義危及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 |
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| 2009-09-24 劉洪 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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二十國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)前夕，美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款引起世界軒然大波，并由此拉開(kāi)新一波貿(mào)易保護(hù)主義序幕。匹茲堡金融峰會(huì)前夕，美國(guó)又以特保名義對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施制裁。在世界經(jīng)濟(jì)正艱難走出危機(jī)的關(guān)口，保護(hù)主義卻成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的掣肘。
據(jù)獨(dú)立監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)“全球貿(mào)易警報(bào)”不久前發(fā)表的一份報(bào)告，自去年11月二十國(guó)集團(tuán)華盛頓金融峰會(huì)以來(lái)，僅集團(tuán)成員就實(shí)施了121項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施，另有134項(xiàng)在醞釀過(guò)程中，具體措施包括提高關(guān)稅、補(bǔ)貼出口、限制移民及其他特別救濟(jì)措施等。根據(jù)報(bào)告，全球90%的商品貿(mào)易不同程度地受到保護(hù)主義的限制，而中國(guó)則成為保護(hù)主義的最大受害者。
高舉保護(hù)主義大棒的，很多都曾自詡為自由貿(mào)易的積極維護(hù)者。比如，奧巴馬政府多次表示，美國(guó)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，但奧巴馬不久前卻借口“維護(hù)正常貿(mào)易規(guī)則”，對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施特保制裁。許多美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家批評(píng)說(shuō)，奧巴馬此舉是玩火，這種保護(hù)主義不僅不能保護(hù)美國(guó)利益，相反還損害消費(fèi)者的利益。
這種自食其言的現(xiàn)象，同樣發(fā)生在其他許多國(guó)家。法國(guó)總統(tǒng)薩科齊也曾說(shuō)過(guò)，“應(yīng)對(duì)危機(jī)不能膽怯地采取內(nèi)向政策，不應(yīng)該采取保護(hù)主義”。但在保護(hù)主義措施上，法國(guó)也不乏小動(dòng)作。今年年初，法國(guó)為雷諾和標(biāo)致雪鐵龍公司提供60億歐元貸款，前提是必須確保法國(guó)本土就業(yè)崗位。兩家公司為此計(jì)劃把在東歐地區(qū)的部分就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移到法國(guó)，這在歐盟內(nèi)部引起極大爭(zhēng)議。
發(fā)達(dá)國(guó)家如此，一些新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也無(wú)法與保護(hù)主義絕緣。世界銀行今年初的報(bào)告就列舉說(shuō)，俄羅斯近來(lái)提高了二手車(chē)的進(jìn)口關(guān)稅，印度尼西亞將五大類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口限制在五個(gè)口岸，印度則對(duì)中國(guó)玩具實(shí)行了歧視性政策。這些保護(hù)手段目的都是一個(gè)：保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，限制外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。
各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不明白保護(hù)主義的害處嗎？肯定知道。在二十國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)人再次重申了抵制保護(hù)主義的態(tài)度。但承諾似乎總難落到實(shí)處。世界貿(mào)易組織前總干事彼得·薩瑟蘭就說(shuō)，即使二十國(guó)集團(tuán)的政策制定者都認(rèn)識(shí)到保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)，但國(guó)內(nèi)的政治壓力仍讓保護(hù)主義不斷蔓延。
一兩個(gè)國(guó)家的小動(dòng)作，還不至于將整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)帶入崩潰，但競(jìng)相實(shí)施保護(hù)，卻很可能釀成嚴(yán)重后果。上世紀(jì)30年代貿(mào)易戰(zhàn)加劇大蕭條，就是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)。世界銀行行長(zhǎng)佐利克警告說(shuō)：“不斷升級(jí)的保護(hù)主義正進(jìn)入一個(gè)危險(xiǎn)領(lǐng)域，(各國(guó))制定的各種壁壘和限制措施不僅阻礙貿(mào)易，而且正在阻礙世界經(jīng)濟(jì)的脆弱復(fù)蘇。”
反對(duì)保護(hù)主義“口惠而實(shí)不至”，說(shuō)明一些國(guó)家在當(dāng)前形勢(shì)下心存僥幸，試圖通過(guò)禍水外引或以鄰為壑，滿(mǎn)足一己之私。但在全球性金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)之際，各國(guó)更需要的是同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)。保護(hù)主義只會(huì)加劇各國(guó)貿(mào)易的緊張關(guān)系，甚至引起貿(mào)易戰(zhàn)，最終損害的是各國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
對(duì)于奧巴馬政府最近一系列保護(hù)主義舉措，《華爾街日?qǐng)?bào)》社論就批評(píng)說(shuō)，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展對(duì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要，在世界貿(mào)易正出現(xiàn)大幅下滑的背景下，推行保護(hù)主義是非常危險(xiǎn)的。社論還說(shuō)，奧巴馬可能并不想發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，“但保護(hù)主義沖動(dòng)一旦釋放，將可能很難控制”。 |
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