美國“出口驅(qū)動”世界怎么辦
    2009-11-10    作者:劉洪    來源:經(jīng)濟參考報

    金融危機爆發(fā)后,美國經(jīng)濟必須轉(zhuǎn)型,已成為美國朝野的共識。美國總統(tǒng)奧巴馬就坦陳,美國經(jīng)濟過去依賴金融業(yè),過度消費,“債務(wù)驅(qū)動”,這是不可持續(xù)的;而要可持續(xù),還是需要發(fā)展實業(yè),推動出口,即實行“出口驅(qū)動”。
  美國發(fā)展實業(yè),擴大出口,應(yīng)該屬正常之舉。畢竟,作為老牌資本主義國家,美國工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、技術(shù)領(lǐng)先全球,這是美國優(yōu)勢所在,揚長避短,也是競爭之道;此外,美國確實存在貿(mào)易逆差,擴大出口,縮小逆差,也是一個國家平衡經(jīng)濟的必然舉措。
  更主要的是,在過去幾十年,美國經(jīng)濟增長高度依靠內(nèi)需這個發(fā)動機;但現(xiàn)在失業(yè)上升、內(nèi)需乏力,出口發(fā)動機也就眾望所歸。從美國經(jīng)濟第三季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,“出口驅(qū)動”確實發(fā)揮了積極的作用——第三季度美國出口激增14.7%,由此成為推動當季美國經(jīng)濟增長3.5%的重要原因。
  “出口驅(qū)動”,無論從短期和長期來看,確實都有利于美國經(jīng)濟;但在當前世界經(jīng)濟危機的背景下,美國采取什么方式“出口驅(qū)動”,又會對世界經(jīng)濟產(chǎn)生什么樣的影響,這卻是一個值得關(guān)注的重大問題。
  讓許多國家感到警惕的是,美國推行“出口驅(qū)動”,一大法寶是美元貶值。盡管美國政府仍宣稱“強勢美元”政策不會改變,但從最近幾個星期美元大幅貶值看,美國實際正通過美元貶值來達到推動美國出口的目的。
  一些美國經(jīng)濟學(xué)家對我說,美元貶值不過是正常的匯率變動,也是世界經(jīng)濟再平衡的一個組成部分,只有這樣,美國才能實現(xiàn)貿(mào)易平衡。這其實都是站在美國立場的說辭,對其他國家,尤其是對其他發(fā)展中國家來說,美元貶值意味著這些國家出口優(yōu)勢遭到削弱,關(guān)系到這些國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)狀況;對一些擁有大量外匯儲備的國家來說,美元貶值帶來的更是外匯儲備的巨大損失。
  如果說美元貶值還只是美國“可做不可說”的手段;那么明目張膽的貿(mào)易保護主義,則是美國推動“出口驅(qū)動”的又一法寶。其中最鮮明的例子,無過于奧巴馬政府不久前對中國輪胎實施的特保制裁,《華爾街日報》由此譏諷奧巴馬是“保護主義總統(tǒng)”。
  盡管美國政府也再三宣誓反對保護主義,但從目前情況看,隨著美國失業(yè)率持續(xù)攀升,以及出于國內(nèi)政治博弈的考慮,奧巴馬政府不大可能放棄保護主義的手段。至少在美國經(jīng)濟徹底復(fù)蘇前,針對外國商品的貿(mào)易救濟措施還會層出不窮。通過限制外國進口,同時為美國出口開道,實現(xiàn)所謂的美國“貿(mào)易平衡”。
  必須引起高度警惕的是,在美國推行“出口驅(qū)動”戰(zhàn)略的過程中,中國正成為一個主要的受害者:美元貶值對中國外匯儲備安全構(gòu)成了威脅;貿(mào)易保護主義則更以“中國制造”為首要目標;此外,美國舉動還將在世界引發(fā)“示范效應(yīng)”,導(dǎo)致其他國家也紛紛采取追隨措施。
  奧巴馬的“出口驅(qū)動”其實并不是一件壞事,有助于增強美國經(jīng)濟競爭力,促進美國經(jīng)濟復(fù)蘇,也有助于推動世界經(jīng)濟發(fā)展;但奧巴馬政府在推行“出口驅(qū)動”戰(zhàn)略中采取的一系列富有爭議的舉措,卻有“以鄰為壑”甚至“禍水外引”的嫌疑,很可能會加劇國際貿(mào)易摩擦,甚至使世界經(jīng)濟面臨新的危機。
  作為世界最大經(jīng)濟體和世界主要儲備貨幣發(fā)行國,美國經(jīng)濟走勢和經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)變無疑對全球經(jīng)濟影響深遠。美國可以“出口驅(qū)動”,但應(yīng)該通過增強本國產(chǎn)品競爭力、通過放寬出口限制等正當手段來推動。以美元貶值、推行貿(mào)易保護主義這些不負責任的經(jīng)濟政策來開道,損害的是美國的信譽,傷害的是其他國家的利益,也最終不利于美國和世界經(jīng)濟的可持續(xù)復(fù)蘇。

(本報記者劉洪11月9日發(fā)自華盛頓)

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