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中資企業(yè)在美投資，一直受美國政客和輿論“重點照顧”。對于中國陜西“西色國際投資有限公司”擬收購美國一金礦公司51%股份的舉動，美國對外資審查的最高部門——外國投資委員會(CFIUS)去年年末斷然否決。其中的曲折，或許可為其他中資企業(yè)赴美投資提供借鑒。
對中國投資說“不”，所找的理由就是美國屢試不爽的“國家安全”。據(jù)美國媒體透露，CFIUS的解釋是，中國企業(yè)擬收購51%股份的美國優(yōu)金公司(Firstgold
Corp.)，有金礦位于內(nèi)華達州雷利山谷，而該基地靠近美國法倫海軍航空基地(Fallon Naval Air
Station)。因此，如果該公司由中方控股，將“會引發(fā)嚴重、深遠的國家安全隱患”。
美國財政部副部長沃林在一份聲明中說，“外國在美投資對經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)至關(guān)重要，但我們也有義務(wù)把國家安全列為優(yōu)先選項�！�
好一個堂而皇之的“國家安全”，在此前拒絕中國中海油并購尤尼科，拒絕阿聯(lián)酋迪拜港口世界購買美港口運營權(quán)，拒絕中國華為并購美國3Com公司時，我們都聽到了這個“國家安全”的理由。
這個理由充分嗎？對于CFIUS的斷然拒絕，優(yōu)金公司首席執(zhí)行官特里·林奇就感到難以置信。他說：“這是非常令人難以接受的消息……我們百分之百不同意他們(CFIUS)的結(jié)論。”按照林奇的解釋，其實美國官方的所謂軍事基地，在離優(yōu)金公司金礦超過50英里外的地方，而且中間還有其他礦業(yè)公司相隔。50英里，換算成公制約為90公里，已相當(dāng)于美國首都華盛頓到巴爾的摩，或北京到天津郊區(qū)的距離。
美國對國家安全的敏感可以理解，但動輒拿國家安全說事，不僅不符合事實，更可反證美國的虛偽。CFIUS本身就存在爭議，該機構(gòu)由財政部長擔(dān)任主席，成員包括勞工部長、貿(mào)易代表等多名內(nèi)閣官員，具體審查外來投資是否會損害美國“國家安全”。美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基就對我說，該機構(gòu)是一個由法律、規(guī)章、政策和政治共同作用的領(lǐng)域，其行事受政治影響太大，這也是“在美國做生意比較丑陋的一面”。
因此，對于CFIUS的否決，優(yōu)金公司投資方Platinum
Management合伙人Mark
Nordlicht就警告說，此舉是針對中國的保護主義行為，但對外資說“不”的結(jié)果，損害的將是外資對美國的信心，對美國經(jīng)濟不利。
這其實早有前車之鑒。美國前財長保爾森曾公開承認，拒絕港口世界和中海油的投資，讓許多人對美國的外資政策產(chǎn)生了疑慮。金融危機爆發(fā)后，面對外資的“逡巡不進”，時任美國總統(tǒng)的布什，包括保爾森等官員，都紛紛表態(tài)，稱美國仍對外資“敞開大門”，讓他們放心來美投資。
當(dāng)然，美國也不是一味都對外資說不，除了對盟國投資綠燈放行外，去年美國方面也對阿聯(lián)酋、中國企業(yè)入股美國金融機構(gòu)予以放行。為什么？因為當(dāng)時金融危機全面惡化，美國金融機構(gòu)資金緊張，對海外投資猶如“久旱逢甘霖”，美國政客自然不愿作惡人而損害自身利益。但現(xiàn)在美國經(jīng)濟已有所復(fù)蘇，對外資已失去原先迫切性，于是該操弄議題的，也可接著操弄了。
中國企業(yè)購買美國金礦的努力，再次以失敗告終。對于中國西色國際最終放棄并購交易，美國優(yōu)金公司也表示理解。該公司首席執(zhí)行官林奇說，這非常讓人失望，但“我理解西色的立場，他們只不過是一家希望在全球擴大投資組合的礦業(yè)公司，他們對會卷入一場政治風(fēng)暴毫無準(zhǔn)備，這不是他們交易時所預(yù)想到的�！�
對中國企業(yè)來說，在美國進行投資并購，其實倒可以少些幻想，多些現(xiàn)實考慮，購買美國人資產(chǎn)，尤其是一些涉及金屬礦物之類的所謂重要資產(chǎn)，可不是件容易的事情。當(dāng)然，對中國政府來說，這些案例其實也都是籌碼，可以揭穿美國保護主義的實質(zhì)，在美國指責(zé)中國某些產(chǎn)業(yè)對外資封閉的時候，何妨將這些案例拋出來，讓美國人自己看看，他們的這面鏡子到底干凈不干凈。
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