劉洪看美國

    國際貨幣基金組織(IMF)總裁多米尼克·斯特勞斯—卡恩2月24日宣布，任命中國人民銀行副行長朱民為其特別顧問。當IMF官員提前將此消息通知我時，作為中國人，高興是自然的，驚訝卻談不上。
　　因為中國人擔任IMF要職，實在是大勢所趨。在未來的國際經(jīng)濟金融秩序中，IMF勢必扮演一個關鍵性角色，但能否扮演好這個角色，IMF就必須獲得合法性。合法性從哪里來？按照卡恩的說法，就必須切實提高發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體在IMF的份額，以反映當前國際經(jīng)濟格局的變化。
　　“大多數(shù)新興經(jīng)濟體在IMF的代表性不足，這也是為什么我一年前如此積極地推動IMF份額改革的原因�！笨ǘ髟�在一次專訪中對我說�！叭绻麤]有合法性，就沒有人會聽我們的政策建議，或者鄭重接受我們的早期預警。”
　　份額變化的同時，IMF的人員組成必須得到優(yōu)化。按以往慣例，世界銀行行長一直由美國人出任，IMF總裁則是歐洲人的禁臠。目前為IMF服務的一般工作人員中，來自新興經(jīng)濟體的人員明顯偏少，尤其是像中國等主要新興經(jīng)濟體，職員數(shù)量與其實力和影響力很不相稱。
　　這種狀況顯然是不合理的，改革將是遲早之事�？ǘ骶驮鴮ξ颐餮裕�如果有一天IMF和世行領導人來自發(fā)展中國家，為什么不可以？按他的話說：“那是‘舊世界’，而現(xiàn)在是‘新世界’了。”作為一個具體的舉措，卡恩說他曾就相關事宜和中方進行溝通。
　　于是，也就有了中國人民銀行副行長朱民最終的出線。朱民曾在華盛頓的約翰·布魯金斯大學取得博士學位，并在世行擔任過經(jīng)濟學家。他對中國國情的了解以及國際化的背景，顯然有助于IMF與新興經(jīng)濟體改善關系，尤其是改善因亞洲金融風暴而惡化的IMF和亞洲國家之間的關系。
　　卡恩在任命朱民的聲明中就指出：“朱民帶來了政府和金融領域的寶貴經(jīng)驗，我期待聽到他的意見。作為特別顧問，他將發(fā)揮重要作用，與我和我的管理團隊并肩應對所有成員國未來面臨的挑戰(zhàn)，并加深國際貨幣基金組織對亞洲和新興市場的了解�！�
　　朱民赴IMF出任要職，中國國力的發(fā)展自然功不可沒。但這還只是從中國的角度看問題。從國際化角度看，繼林毅夫出任世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟學家之后，又一位中國經(jīng)濟學家出任國際金融機構要職，也反映出國際社會對“中國智慧”的更加認同。
　　林毅夫其實就是一面鏡子。對于林毅夫在世行的表現(xiàn)，世界銀行行長佐利克就對我說，林毅夫給世行展示了“值得尊敬的學術才能、可操作的經(jīng)驗、頗具合作精神的領導才能以及熟練理論的卓越結合”，“世行職員都欣賞他有深度的建議，我非常重視他的忠告和友誼。”
　　為什么這么說？用林毅夫自己的話說，現(xiàn)有的經(jīng)濟學理論大部分是由發(fā)達國家學者提出的，不可避免地是以發(fā)達國家的發(fā)展階段、社會經(jīng)濟條件和文化為理論前提，用以解決發(fā)達國家的問題。但這就帶來的一個問題。林毅夫就曾指出：“如果把在發(fā)達國家形成的理論簡單應用到發(fā)展中國家，就可能出現(xiàn)南橘北枳的效果，即使目標非常好，用意也良善，產生的效果卻不如預期，甚至好心辦了壞事�！�
　　作為新興經(jīng)濟體，中國的發(fā)展經(jīng)驗給了世界另外一種思路。比如，中國在經(jīng)濟困境時，通過發(fā)展基礎建設刺激經(jīng)濟發(fā)展，同時解決未來發(fā)展的瓶頸問題，這些有效措施就得到許多國家的認同，并成為這次金融危機中許多國家效仿的一個方面。林毅夫在世行的一系列意見，其實就濃縮了中國改革開放30年的成果與經(jīng)驗。
　　中國駐世行前執(zhí)行董事鄒加怡對我說，林毅夫為世行帶來了一個發(fā)展中國家學者的獨特視角，“他的思想素材來自中國豐富的發(fā)展實踐，就任以來，他在一系列重大經(jīng)濟政策問題上的獨到見解贏得了世行內外的廣泛肯定和尊重�！�
　　從林毅夫的表現(xiàn)以及朱民入職IMF看，新興經(jīng)濟體有自己的優(yōu)秀人才，也完全可以從人才、思想和理論等多個方面，為國際經(jīng)濟做出貢獻。在這方面，世行開了個好頭，作為姊妹機構的IMF也終于有了進步。這是不錯的開端，但對比新興經(jīng)濟體在世界的影響力，這還遠遠不夠！