《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)的改制重組。合理降低國(guó)有控股企業(yè)中的國(guó)有資本比例。筆者認(rèn)為，這種方式能更大地調(diào)動(dòng)民間投資的積極性，為民間投資大規(guī)模投向大項(xiàng)目提供了現(xiàn)實(shí)可行的途徑，應(yīng)該是鼓勵(lì)民間投資重要形式。
　　改革開(kāi)放之初，為了解決就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也為增加物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)，改善人民生活，政府開(kāi)始允許，乃至鼓勵(lì)百姓從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。起初這些個(gè)體戶(hù)還談不上是什么企業(yè)，隨著對(duì)雇用工人人數(shù)的放寬，逐步形成了“大碗茶”“傻子瓜子”之類(lèi)的民間企業(yè)。
　　盡管當(dāng)時(shí)的民營(yíng)資本沒(méi)能力興辦大型的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)，但在當(dāng)時(shí)從鋼鐵、汽車(chē)到百姓早餐的包子、油條都普遍供應(yīng)不足的短缺經(jīng)濟(jì)條件下，民營(yíng)企業(yè)仍得到蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，掘到了“第一桶金”。從上世紀(jì)90年代初以后，中國(guó)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，通過(guò)改組、聯(lián)合、兼并、出售等形式對(duì)國(guó)企產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，由此催生了現(xiàn)代工商業(yè)中具備相當(dāng)規(guī)模的現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)。
　　經(jīng)過(guò)30年發(fā)展，不少中國(guó)民企已經(jīng)成為而立之年的“壯漢”。在資金方面，不用說(shuō)幾千萬(wàn)元的頂級(jí)跑車(chē)，上億元的私人飛機(jī)，就是IBM的個(gè)人電腦業(yè)務(wù)，整座的沃爾沃汽車(chē)廠(chǎng)都買(mǎi)得起；在人力資源方面，本土的、海歸的高端人才都能招致麾下。在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)里，民間投資已能承擔(dān)興辦、經(jīng)營(yíng)大型現(xiàn)代企業(yè)的實(shí)力。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅能向人們提供足夠的包子、油條，傳統(tǒng)制造業(yè)和原材料行業(yè)還普遍出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)�，F(xiàn)象。要鼓勵(lì)民企擴(kuò)大投資，為過(guò)剩的流動(dòng)性找出路，不能靠民企建新點(diǎn)，鋪新攤，主要是讓國(guó)企逐步淡出，為民間投資騰出空間，具體方式就是民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)的改制重組。
　　正面臨轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，也正需要民間投資在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中將國(guó)有資本置換出來(lái)去完成更重要的使命。中國(guó)的傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)雖然規(guī)模大，產(chǎn)能過(guò)剩，但核心技術(shù)往往告缺。中國(guó)制造的電腦里多數(shù)裝的是“奔騰的芯”；中國(guó)研制的先進(jìn)飛機(jī)要靠進(jìn)口發(fā)動(dòng)機(jī)推進(jìn)；特別是關(guān)乎未來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展前途的核心“低碳”技術(shù)大多還掌握在外國(guó)人手中。這些核心技術(shù)的研發(fā)，需要長(zhǎng)期的大量投入，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很大，即使沒(méi)有“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，以目前民企的實(shí)力恐怕也無(wú)意，更無(wú)力進(jìn)入，只能仰仗國(guó)有企業(yè)作為中堅(jiān)力量。
　　還要特別提及的是，30年自身的改革和發(fā)展，以及社會(huì)保障事業(yè)等外在環(huán)境的改善，目前一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中的國(guó)企經(jīng)營(yíng)狀況已大大改觀(guān)，隨著國(guó)企上交紅利制度的推行，有可能成為政府的財(cái)源。因此，國(guó)企從一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出不應(yīng)該再靠“賤賣(mài)”“送光”的老辦法。此外，經(jīng)過(guò)優(yōu)勝劣汰的洗禮，目前國(guó)企的規(guī)模也都比較大了，內(nèi)部人持股、經(jīng)理人收購(gòu)等辦法恐怕在很多情況下也不適用了。在資本市場(chǎng)上公開(kāi)、公正、公平地進(jìn)行國(guó)有資本和民間投資間的交易，應(yīng)該既可促進(jìn)民間投資，又能保證國(guó)有資本不受損失。
　　問(wèn)題是，我們的資本市場(chǎng)在制度設(shè)計(jì)、監(jiān)管措施等方面，準(zhǔn)備好了嗎？