中國(guó)最新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出爐后，包括比較權(quán)威的西方媒體都認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)。從目前情況看，中國(guó)采取超常規(guī)的政策措施，應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)沖擊，算是成功地抗過(guò)了這一關(guān)。筆者認(rèn)為，今后一段時(shí)間，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍將異常復(fù)雜，隨時(shí)可能出現(xiàn)新的動(dòng)蕩。受外部環(huán)境影響和自身結(jié)構(gòu)性因素的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也可能出現(xiàn)一些波動(dòng)。面對(duì)一時(shí)波動(dòng)，中國(guó)應(yīng)該學(xué)會(huì)從容淡定；但對(duì)于既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策的調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、深化改革等任務(wù)卻不可有絲毫懈怠，特別是不應(yīng)該讓?xiě)?yīng)對(duì)一時(shí)波動(dòng)的措施干擾這個(gè)大方向。
在西方國(guó)家，宏觀調(diào)控通常是指政府為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量平衡，對(duì)貨幣、財(cái)政和外匯收支總量的調(diào)節(jié)與控制，目標(biāo)是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，物價(jià)穩(wěn)定，特別是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，也有人把這種調(diào)控稱之為“景氣調(diào)節(jié)”。而在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的中國(guó)，宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)除包括上述內(nèi)容外，還包括重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，公正的收入分配等結(jié)構(gòu)性、體制性目標(biāo)。筆者認(rèn)為，這些結(jié)構(gòu)性、體制性的目標(biāo)應(yīng)該是中國(guó)宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)一些動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而進(jìn)行的“景氣調(diào)節(jié)”則是第二位的任務(wù)。
1825年，工業(yè)革命接近尾聲時(shí)，英國(guó)爆發(fā)了第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。此后，西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家又出現(xiàn)過(guò)多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)和波動(dòng)，但直到上世紀(jì)30年代前，西方國(guó)家既沒(méi)有關(guān)于宏觀調(diào)控的理論，更沒(méi)有這方面的實(shí)踐，而是靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制自身的力量，調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的失衡現(xiàn)象。在這百年間，西方國(guó)家的生產(chǎn)力繼續(xù)有快速的發(fā)展，并完成了第二次工業(yè)革命。由此說(shuō)明，市場(chǎng)體制確實(shí)具有自我調(diào)節(jié)功能。政府不必在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)，就急忙出手干預(yù)。中國(guó)人口眾多，幅員廣闊，整體經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展中階段，發(fā)展?jié)摿艽�，回旋余地也很大，只要不斷完善市�?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，一定可以克服很多引起經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的臨時(shí)性不利因素，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較好地發(fā)展。
在達(dá)沃斯論壇上，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，金融危機(jī)是世界經(jīng)濟(jì)多年積累問(wèn)題的突然爆發(fā)，在各經(jīng)濟(jì)體積極應(yīng)對(duì)下，雖然很多病癥已經(jīng)解決，但病根沒(méi)有根除，很多問(wèn)題可能在未來(lái)三五年內(nèi)逐步暴露出來(lái)。
世界經(jīng)濟(jì)在今后三五年內(nèi)暴露出來(lái)的新問(wèn)題，很可能給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的沖擊。兩年前突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)曾給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成極大沖擊，中國(guó)不得不采取了一些超常規(guī)的刺激政策。但“這些政策措施在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，難以避免會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響”。面對(duì)可能出現(xiàn)的新的外部沖擊，怎樣才能讓政策措施更大程度上地發(fā)揮積極作用，避免負(fù)面影響呢？筆者認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到國(guó)際金融危機(jī)極大沖擊的原因，或許有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身固有的周期性因素，但更重要的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在的深層次結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾。而這些結(jié)構(gòu)性矛盾往往并不是什么“市場(chǎng)失靈”產(chǎn)物，恰恰是沒(méi)有發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的作用，是行政干預(yù)，政績(jī)工程的產(chǎn)物。應(yīng)對(duì)外部因素沖擊的最好辦法就是“以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革”，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。至于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，必然會(huì)出現(xiàn)的一些波動(dòng)，甚至動(dòng)蕩，這應(yīng)該主要靠“無(wú)形之手”去打理。因?yàn)椋盁o(wú)形之手”是千千萬(wàn)萬(wàn)參與市場(chǎng)活動(dòng)的“理性經(jīng)濟(jì)人”的手，而政府往往從“理性政治人”角度處理問(wèn)題。