兩會順利結(jié)束了。新華社獲授權(quán)陸續(xù)播發(fā)了有關(guān)文件。下一步，就該各級政府、政府的各部門按照這些全國最高權(quán)力機(jī)關(guān)審議通過的年度計(jì)劃、五年規(guī)劃等文件聚精會神抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展了。筆者認(rèn)為，在有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面任務(wù)與目標(biāo)中，千頭萬緒的具體工作中，各政府部門的主要精力該放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。對那些該由市場調(diào)節(jié)的事情，則留給市場去辦。
先賢說，“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。”一般人可能理解為，人應(yīng)該有點(diǎn)兒憂患意識，因?yàn)榛蛟缁蛲砜倳龅阶屓藨n慮的事；學(xué)問深一些的人理解為，當(dāng)初缺乏長遠(yuǎn)謀劃，必招致眼前的憂慮。以這兩種理解看待中國的經(jīng)濟(jì)形勢，都挺貼切。以中國之大，情況之復(fù)雜，總會遇到些天災(zāi)人禍。多數(shù)時候，宏觀經(jīng)濟(jì)也不會正處于理想的均衡狀態(tài)，時時都會面臨“通脹”或“通縮”，“過熱”或“過冷”的眼前之憂。目前看，中國經(jīng)濟(jì)的“近憂”，應(yīng)該是通脹威脅。溫總理表示，今年政府宏觀調(diào)控的各項(xiàng)工作中，把抑制通貨膨脹擺在了第一位。至于“遠(yuǎn)慮”，應(yīng)該是中國在發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的不少不盡如人意之處。
如果按照對“遠(yuǎn)慮“近憂”關(guān)系的后一種理解看待經(jīng)濟(jì)形勢，或許可以從先賢的智慧中獲得更多啟示。物價上漲這個“近憂”的原因中，有近期國內(nèi)外的市場因素，如國際大宗商品價格走高，各國普遍采取的寬松貨幣政策等。但不可否認(rèn)，其中也有很多是屬應(yīng)該“遠(yuǎn)慮”的結(jié)構(gòu)性矛盾所致。例如，農(nóng)民收入過低，農(nóng)副產(chǎn)品流通成本過高等。更該看到，不論是與前幾年曾經(jīng)出現(xiàn)過的通脹率相比，還是相對于高達(dá)兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長速度來說，目前百分之四、五的通脹率，并不算太高，但為什么卻牽動那么多人的神經(jīng)？正如有專家分析的“重要原因是物價問題已與其他社會矛盾以及收入分配中的不公平感交織在一起”。也就是說，由于較長時期形成的一些結(jié)構(gòu)性矛盾使社會對通脹的容忍度大大降低。如果城市中低收入者的實(shí)際收入能與經(jīng)濟(jì)增長同步增長，他們對遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增長率的通脹率就不會那么敏感。如果他們的消費(fèi)支出中，供樓的比例少一點(diǎn)兒，不必非花高價去買放心的洋奶粉，不必為孩子上幼兒園、上學(xué)花幾萬元的“贊助費(fèi)”，也許就不太在乎什么“姜你軍”、“蒜你狠”了。筆者相信，由于中央政府的高度重視，調(diào)整貨幣政策以抑制需求，強(qiáng)調(diào)地方政府“米袋子”“菜籃子”的問責(zé)制度以增加供給，這個“近憂”能夠被控制在可接受的范圍里。
但是，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、解決結(jié)構(gòu)性矛盾等應(yīng)該“遠(yuǎn)慮”的問題，有些是市場自發(fā)形成的，但在更大程度上是由于政府部門忽視科學(xué)發(fā)展觀、盲目追求GDP形成的，只有各級政府、政府各部門真下大決心，付出大精力才能解決。“十二五”規(guī)劃中對未來五年里如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出了詳盡的科學(xué)安排。各級政府如果沒有慮及五年后的心胸和現(xiàn)在就著手的決心，努力去實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃中的有關(guān)目標(biāo)，五年后，中國面臨的“近憂”可能就要比百分之四、五的通脹率嚴(yán)重得多。