兩年前希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)，對(duì)于國(guó)際貨幣基金組織(IMF)是否介入，歐洲國(guó)家普遍持不大歡迎的態(tài)度。為什么不歡迎？當(dāng)時(shí)的不少歐洲媒體就認(rèn)為，IMF插手將是歐洲的“屈辱”，不僅暴露歐洲的無能，而且將使作為IMF股東的美國(guó)和中國(guó)得以介入危機(jī)。
但歐盟卻遲遲不伸出援手，以至于時(shí)任希臘總理的帕潘德里歐威脅說，如果歐盟還不趕快出錢，那希臘只能轉(zhuǎn)向IMF，這將是“最后一招”。最終，“最后一招”成了“常用一招”，IMF除介入希臘危機(jī)外，還不斷深入歐洲的心臟。
IMF從不受歡迎的外來者，到現(xiàn)在被期盼成拯救危機(jī)的主力軍，歐洲人的態(tài)度發(fā)生了近乎180度的大轉(zhuǎn)變。歐洲人自然不做虧本的買賣。從表面看，拉IMF入局，至少有兩個(gè)好處。第一，歐洲獲得了難得的資金。第二，以IMF為名籌措資金，風(fēng)險(xiǎn)世界各國(guó)共同承擔(dān)，但利益則為歐洲獨(dú)得。
當(dāng)然，還有一個(gè)最重要的原因。在筆者看來，通過拉IMF介入歐債危機(jī)，歐洲不僅獲得了資金的胡蘿卜，更獲得了一根執(zhí)法的大棒。而執(zhí)法的對(duì)象，自然是希臘、意大利等“笨豬國(guó)家”。
這其實(shí)最符合德國(guó)的心愿。根據(jù)歐洲媒體報(bào)道，早在去年3月，在希臘危機(jī)全面惡化前夕，德國(guó)政府即確定了援助希臘的三個(gè)前提條件：第一，希臘必須是已經(jīng)無法再?gòu)男刨J市場(chǎng)融資；第二，IMF必須對(duì)任何救助計(jì)劃作出“重大貢獻(xiàn)”；第三，歐盟國(guó)家必須同意在現(xiàn)有規(guī)定之外，協(xié)商保證預(yù)算制度的“額外手段”，因?yàn)楝F(xiàn)有規(guī)定未能阻止希臘背負(fù)巨額債務(wù)和赤字。
所謂“額外手段”，即對(duì)違反財(cái)政紀(jì)律國(guó)家，實(shí)施懲罰。德國(guó)之所以要將該權(quán)力委任給IMF，就在于德國(guó)在歐洲的地位一直比較尷尬。德國(guó)于是對(duì)IMF寄予厚望。而IMF也確實(shí)是揮舞“大棒”的好手。對(duì)于德國(guó)的美意，IMF其實(shí)也心有戚戚。不久前戛納峰會(huì)之所以讓IMF監(jiān)督意大利，正是看中了IMF的“掄大棒精神”。
至于對(duì)其他國(guó)家，比如美國(guó)和中國(guó)可能會(huì)介入歐債危機(jī)的擔(dān)憂，這更多屬于冷戰(zhàn)思維的抹黑。如果論份額，歐盟作為一個(gè)整體在IMF的份額列第一，大大超過美國(guó)，更別提份額沒有美國(guó)小半的中國(guó)。
IMF成了德國(guó)“挾天子以令諸侯”的工具。當(dāng)然，從現(xiàn)實(shí)來看，作為國(guó)際主要金融機(jī)構(gòu)，IMF在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)中發(fā)揮更積極作用，顯然是可取的；另外，通過向IMF融資間接救助歐洲，相對(duì)來說也有助于降低出資者的投資風(fēng)險(xiǎn)。但I(xiàn)MF被德國(guó)拉上戰(zhàn)車，全身心去趟歐債的渾水，如果沒有自身的準(zhǔn)則和利益保護(hù)機(jī)制，難免有“慷世界之慨”和“當(dāng)炮灰”之嫌。
