歐洲需要多高的防火墻
2012-02-02   作者:劉洪  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  劉 洪

  歐債危機野火漫卷,為延阻火勢,開挖防火溝、搭建防火墻迫在眉睫。但關(guān)鍵的問題,就是這個金融防火墻,究竟該建多高?或者,用另一個歐洲領(lǐng)導(dǎo)人頗喜歡的熱詞,攻破危機的金融火箭筒,火力究竟該多強?
  在對策問題上,目前大致存在兩個陣營,一是歐洲大陸陣營,德國掛帥,法國隨行,認(rèn)為防火墻或火箭筒很必要,但最根本的,則需推動體制創(chuàng)新,嚴(yán)格財政紀(jì)律。如此,方可避免重蹈希臘、意大利等國寅吃卯糧的覆轍。
  另一陣營則是美英為首的盎格魯-撒克遜世界,認(rèn)為當(dāng)前形勢千鈞一發(fā),防火墻越高越好,火箭筒越粗越佳,快刀斬亂麻后,才好考慮重鑄根基的問題。在不久前達(dá)沃斯年會上,美國財長蓋特納就稱“防止歐元區(qū)解體、使其恢復(fù)正常的唯一方法,就是構(gòu)建一道更穩(wěn)固的防火墻。這將需要占用更多資源!鄙w特納頗有信心,因為在美國理論界,就有一個專門的名詞:鮑威爾主義。其核心,就是集中壓倒性的優(yōu)勢兵力,迅速擊破對手。美國前財長魯賓就曾表示,1995年美國出手干預(yù)墨西哥金融危機時,他就從鮑威爾理論得到了啟發(fā),拿出了“數(shù)額遠(yuǎn)超過我們認(rèn)為所需要的資金”,最終成功平息了危機。
  2008年金融海嘯,無疑是鮑威爾主義又一次上演。正是在蓋特納以及美聯(lián)儲主席伯南克和時任美國財長的保爾森積極推動下,美國出臺了一系列大規(guī)模救市舉措。對于當(dāng)時頗多疑慮的國會,保爾森曾打比方說,美國政府應(yīng)該擁有強大火力,“你如果口袋里只有把水槍,那就必須掏出來,但你假如有一個火箭筒,人們也相信你有,你可能就不必掏出來。”
  因此,在美英官員看來,歐債危機之所以愈演愈烈,原因之一就是德法的猶豫不決。英國首相卡梅倫去年底和德國總理默克爾會談時,就揶揄說,歐洲現(xiàn)在需要的是“決定性動作”,“我的德國(朋友)并不這樣看,我認(rèn)為火箭筒就是超級武器,不對嗎?”
  美國人信心滿滿,英國人指手畫腳,但德國人就是不為所動,原因何在?有一點或許也簡單,無論是搭建足夠高的防火墻,還是制造足夠火力的火箭筒,有一點是共通的,需要大量的資金,而資金從哪里來?
  美國顯然不大愿意出錢,不然也不會對新一輪IMF注資行動如此冷淡;英國本身受危機影響,所出資金更多是象征性的。因此,最大的資金源,必然是歐盟內(nèi)目前唯一還保有AAA主權(quán)信用評級的大國——德國。
  德國為何總在猶豫?發(fā)行歐元債券或讓歐洲央行成為“最終貸款人”,其實并不需要直接從口袋里掏錢,而只是開動印鈔機。金融危機爆發(fā)后,美聯(lián)儲已兩次大規(guī)模開動印鈔機,英國央行也是忙得不亦樂乎。盎格魯-撒克遜世界敢為天下先,為什么歐洲大陸就不可以呢?美英有金融創(chuàng)新的精神,但德國卻更具憂患意識。以美國7000億美元金融救援方案為例,即使按照保爾森的說法,計劃很成功,既挽救了美國經(jīng)濟,而且還產(chǎn)生了不錯的收益。但拿納稅人錢財救助貪婪的華爾街,其中夾雜的巨大風(fēng)險,尤其是道德瑕疵,卻一直是美國社會憤怒的焦點,難以平息的“占領(lǐng)華爾街”運動即是表現(xiàn),保爾森本人聲譽不佳也是事實。
  這還是美國人救美國人,現(xiàn)在可是讓德國去救其他國家。勤勞的德國人就很憤怒,憑什么要將自己的血汗錢送給懶散的南歐人。更何況,援助本身就有風(fēng)險,萬一再把德國經(jīng)濟拖入火坑,怎么辦?默克爾的壓力,肯定非保爾森能比。
  更何況,在過去兩年中,歐洲其實也構(gòu)筑過頗高的防火墻。2010年5月,歐洲曾聯(lián)合IMF即推出7500億歐元的歐元穩(wěn)定基金,但這一數(shù)額并未起到安撫人心的作用。所以,在一些德國人看來,防火墻也罷,火箭筒也罷,都不過是治標(biāo)之策;財政紀(jì)律、財政聯(lián)盟,方是治本之道。因此,不管美英如何勸誡,德國就是緊咬原則不松口,規(guī)模不是最重要的,要想獲得救助,救助對象就必須先緊縮開支,遵守財政紀(jì)律盡管這種釜底抽薪做法也頗具風(fēng)險,但德國似更看到了危機帶來的契機,并藉此立下規(guī)矩。

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