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| [財(cái)經(jīng)時(shí)評]強(qiáng)化銀行監(jiān)管 嚴(yán)控信貸資金入市 |
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| 2007-01-16 姜濤 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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正如2006年中，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在江蘇召開的一次論壇上發(fā)出的“中國股市大局已定”的宣言所描述的那樣，進(jìn)入元月以來的中國股市進(jìn)入了投資者企盼已久的牛市。大盤指數(shù)的攀升，吸引了大量資金的進(jìn)入，其表現(xiàn)之一是股市單日新增開戶紀(jì)錄不斷被更新。
然而，應(yīng)該引起警惕的是，不少個(gè)人與機(jī)構(gòu)使用銀行信貸資金以各種方式隱秘進(jìn)入股市。正如專家所言，支持當(dāng)前A股市場短期加速上漲的最根本原因是極度充裕的資金因素，其中包括為數(shù)不詳?shù)你y行信貸資金。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，銀行資金入市途徑多樣，比如通過關(guān)聯(lián)企業(yè)申請貸款并挪用到股市；又如票據(jù)貼現(xiàn)后以本票劃轉(zhuǎn)信貸資金；再如證券公司申請裝修貸款并挪用等等。
而提到信貸資金入市可能造成的風(fēng)險(xiǎn)，轟動(dòng)一時(shí)的江蘇阪神事件極具代表性：2005年1月，在當(dāng)?shù)睾蘸沼忻慕K阪神電器股份有限公司董事長、主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理集體“人間蒸發(fā)”。隨后，這家民營企業(yè)以流動(dòng)資金名義從7家銀行貸出7.7億元貸款現(xiàn)身證券市場，并在一個(gè)又一個(gè)跌停板中損失慘重的事實(shí)也公之于世……
時(shí)隔24個(gè)月后的本月，根據(jù)江蘇銀監(jiān)局的通報(bào)，常熟阪神電器股份有限公司主要負(fù)責(zé)人炒股失敗外逃造成銀行信貸資金損失事件發(fā)生后，7家銀行機(jī)構(gòu)共有39名責(zé)任人受到處理，其中撤職5人。公允地說，這樣的處罰不可謂不嚴(yán)厲，這樣的教訓(xùn)的確很慘痛。
在當(dāng)前各家銀行競爭激烈、金融生態(tài)不甚樂觀的大背景下，總有一些不具備起碼社會(huì)良知和職業(yè)操守的人或者企業(yè)，通過關(guān)聯(lián)單位將資金轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，使銀行事實(shí)上不可能對其流向?qū)嵭腥瘫O(jiān)管；總有一些銀行為了爭取客戶，開拓業(yè)務(wù)，不惜冒險(xiǎn)發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)較大的保證金貸款；總會(huì)出現(xiàn)各家銀行之間為搶奪所謂“黃金客戶”，互相封鎖信息的現(xiàn)象。正是有關(guān)各方如此這般的“合謀”，使得以資產(chǎn)負(fù)債嚴(yán)重倒掛為突出特征的“阪神事件”屢有發(fā)生。
如果任由這種“合謀”反復(fù)重現(xiàn)，大量信貸資金不加監(jiān)控地涌入股市，必然會(huì)造成股市的虛假繁榮和“泡沫經(jīng)濟(jì)”，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利；銀行也將為此承受較大的信貸風(fēng)險(xiǎn)和股市系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前股市雄起之日，正是強(qiáng)化監(jiān)管、整飭行規(guī)的關(guān)鍵之時(shí)。監(jiān)管部門理當(dāng)責(zé)成銀行進(jìn)一步落實(shí)貸款三查，尤其是貸后監(jiān)督、資金監(jiān)督，盡早扭轉(zhuǎn)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱，信貸管理松弛的現(xiàn)狀；督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高度關(guān)注股市回暖背景下信貸資金流向和對銀行業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)管理的挑戰(zhàn)，保持信貸穩(wěn)定增長，避免大起大落；一旦發(fā)現(xiàn)信貸資金違規(guī)流入股市，而相關(guān)銀行又睜只眼閉只眼，監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)懲不貸，決不手軟。
與此同時(shí)，盡快建立、健全工作機(jī)制，增強(qiáng)銀行同業(yè)間的協(xié)作，規(guī)范競爭行為，防范和分散貸款風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)同業(yè)利益，尤其避免多家銀行搶奪“黃金客戶”，爭相與其發(fā)生業(yè)務(wù)往來，產(chǎn)生銀行與企業(yè)之間關(guān)系倒掛，并最終導(dǎo)致貸款的審批環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象。
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