會計師事務(wù)所專業(yè)人士細(xì)解新企業(yè)所得稅法
實施細(xì)則初稿已經(jīng)出爐,預(yù)計七八月份能最終定稿
    2007-03-23    本報記者:張莫    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  新企業(yè)所得稅法已于日前頒布,業(yè)內(nèi)人士透露,實施細(xì)則初稿已經(jīng)出爐。新稅法到底對外資企業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)有什么影響,會計師事務(wù)所的專業(yè)人士有自己的看法。

“紅利納稅”影響幾何?

  新企業(yè)所得稅法規(guī)定,外資企業(yè)的股息、利息等被動收入適用于20%的預(yù)提稅率。而在過去的稅法中,外資的這部分紅利收入是免稅的。這將對外商投資企業(yè)產(chǎn)生哪些影響呢?
  按照新的企業(yè)所得稅法的規(guī)定,外國企業(yè)在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所或者雖設(shè)有機(jī)構(gòu)、場所,但與該機(jī)構(gòu)、場所沒有實際聯(lián)系,而有取得的來源于中國境內(nèi)的股息、紅利、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其它所得,均應(yīng)就其收入全額征收預(yù)提所得稅。安永會計師事務(wù)所合伙人李展偉告訴記者,這項規(guī)定對于歐美、東南亞以及香港的企業(yè)影響各有不同。
  對于歐美企業(yè)來說,即使它們不在中國對紅利繳納預(yù)提稅,回到本國也要繳稅,而在中國繳納了預(yù)提稅,回到本國就不需繳稅,所以,這項政策規(guī)定對于它們的影響不大。
  但這項規(guī)定對于東南亞的企業(yè)來說影響相當(dāng)大,他們之前的做法通常是將公司的注冊地設(shè)在一些避稅區(qū)或零稅區(qū)達(dá)到合理避稅的目的,而這項規(guī)定出臺將大大增加他們的稅負(fù)。而對香港的企業(yè),由于之前按照中央政府和香港特區(qū)簽署的稅收優(yōu)惠協(xié)議,注冊地為香港特區(qū)的公司對派出利潤只需要繳納5%的預(yù)提稅,相對于20%這是個不小的優(yōu)惠政策。李展偉也表示,這可以看作是中央政府對于香港特區(qū)的一項特別照顧。
  近日有報道稱,由于中央政府的這項特別的政策照顧,一些內(nèi)資公司正在進(jìn)行調(diào)整,試圖將公司注冊地變?yōu)橹袊愀邸!凹偻赓Y”是否會借道香港呢?李展偉表示,不排除這種可能性,但是由于新稅法中更加明確了反避稅條款,會加強(qiáng)對這部分公司的審核。

實施細(xì)則有何期待?

  雖然新企業(yè)所得稅法已經(jīng)公布,但是其中很多細(xì)節(jié)還需要實施細(xì)則進(jìn)一步闡述和規(guī)定。李展偉透露,實施細(xì)則初稿已經(jīng)出爐并已在業(yè)界征求意見,預(yù)計七八月份能最終定稿并發(fā)布。
  安永和普華永道兩家會計師事務(wù)所均表示,實施細(xì)則很有可能降低20%的預(yù)提所得稅率,按照10%收取。
  李展偉還透露,新稅法規(guī)定,創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家重點(diǎn)扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資,可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。這個比例很可能是70%。
  普華永道表示,更多細(xì)節(jié)的明晰才能確定新稅法對于外資企業(yè)到底有多大影響。例如,在統(tǒng)一和規(guī)范了稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)之后,廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)等需要細(xì)則進(jìn)一步規(guī)定。新稅法中也沒有清晰提及外資企業(yè)向外國投資者派發(fā)股息時是否會免征預(yù)提稅。

中國對外資吸引力是否減弱?

  就李展偉目前了解的情況,大多數(shù)外資企業(yè)沒有因此而擱置在中國的投資計劃。資料顯示,此次稅改后25%的稅率在世界上屬中低水平,對外資而言不是不能接受的。普華永道也表示,稅負(fù)不是外資進(jìn)入中國所考慮的惟一因素,高素質(zhì)而便宜的勞動力、龐大而增長迅速的消費(fèi)市場發(fā)展空間、日漸完善的商業(yè)法規(guī)環(huán)境等都是外國投資者考慮是否投資的重要因素,而中國在這些方面具有不小的吸引力。
  普華永道表示,一些行業(yè)如服務(wù)、零售貿(mào)易行業(yè)將因稅改后稅率降低而受益,這些行業(yè)的外資會認(rèn)為中國的新企業(yè)所得稅制度具有吸引力。

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