1.5萬元貸款不到四年利息高達6859元

　　韓五四馬力是青海省循化撒拉族自治縣清水鄉(xiāng)石巷村村長，2003年他向信用社貸款1.5萬元，由于經(jīng)營失策無力償還本金，記者近日在他家中，計算他給信用社交納的一筆筆還款：2004年還利息2570元，2005年為1949元，2006年為2340元，三年的利息總數(shù)為6859元。在他出示的還款收據(jù)上，借款日利率為10.695‰，算下來年利率高達12.834%。
　　原本是用來支持廣大農(nóng)民脫貧致富的信用社信貸資金，由于利息過高，不但讓農(nóng)民脫貧無望，反而使其背上沉重的還貸包袱。記者日前在青海省一些農(nóng)牧區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這一被基層群眾稱為“官方高利貸”的現(xiàn)象，亟須引起高度重視。
　　據(jù)調(diào)查，石巷村目前有20多戶村民與韓五四馬力境遇相似，向信用社貸款后，由于贏利有限，基本上都沒有能力還清，為了維護自己的信譽，只能每年歸還利息，但是由于過期不還本金還要交納罰息，這樣利滾利下來，每年負擔越壓越重。
　　在海東地區(qū)樂都縣碾伯鎮(zhèn)鄧家莊村，村支書華文存也有同樣的遭遇。2001年華文存通過貸款買奶牛，由于市場價格不斷下跌，原來一萬多塊錢一頭的奶牛跌至不到5000元，每年到還款日期，華文存都盡力籌金還貸。到目前為止他仍有部分貸款未還，還不包括4000元的利息。
　　華文存說，由于他這幾年一直在積極主動還貸，所以他家被評上了信用戶，根據(jù)規(guī)定他可以在信用社辦理一年期、額度為9000元的貸款，但他不敢再貸款了，因為害怕僅有的一點收入被利息吃掉了。

迫于生計部分農(nóng)牧民借帳還貸

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，向信用社申貸款的農(nóng)戶都是出于發(fā)展生產(chǎn)的需要，但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的風險無法預(yù)計，一些農(nóng)民無法承受巨大的利息壓力，在一些地區(qū)甚至出現(xiàn)借賬還貸、再貸款還賬的惡性循環(huán)。
　　在海北藏族自治州海晏縣托勒鄉(xiāng)德州村，村民衛(wèi)華告訴記者，他家五口人，去年在信用社貸款一萬元，用于發(fā)展牛羊育肥，由于去年牛羊肉價格不好，加上病死了13頭牛，去年收入只有5000元，自己向親友借了6000元，才把貸款還上。他今年又向信用社貸款兩萬元，準備先把村民的借款還上，然后再買牛羊育肥。
　　衛(wèi)華說，他們這里的貸款年利率是12.24%，利息太高，所以不敢拖欠。但是現(xiàn)在家里老人有病，兩個女兒還在上學，只能靠貸款過日子，將來還貸也只能是拆東墻補西墻。
　　記者在海東地區(qū)及海北州等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于向農(nóng)牧民放貸的信用貸款利率明顯偏高，一些群眾稱信用社貸款為“官方高利貸”。
　　海晏縣托勒鄉(xiāng)德州村村長羅布加說，同村類似衛(wèi)華境況的有30多戶，他們村主要以牧業(yè)為主，貸款在生活、生產(chǎn)中作用非常大，就是利率太高了。如果牧民們一旦遭遇經(jīng)營風險，必然會導致債臺高筑。

農(nóng)民增收成果被高利率吃掉

　　記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年中央連續(xù)出臺一系列支農(nóng)政策，大大調(diào)動了廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，但是由于農(nóng)村貸款利率過高，卻讓這些惠農(nóng)政策的效果大打折扣。
　　青海省自然條件惡劣，經(jīng)濟發(fā)展滯后，許多地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于“靠天吃飯”的生產(chǎn)狀態(tài)。目前農(nóng)牧民獲得借貸資金的主要途徑是信用社，據(jù)青海省農(nóng)村信用社聯(lián)社統(tǒng)計，2006年青海全省所有金融機構(gòu)發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款中，信用社貸款金額占總額的94%。
　　在海晏縣信用聯(lián)社，記者看到公示欄上注明，貸款六個月至一年期年利率為12.24%；在剛察縣，六個月至一年期年利率為12.834%，一年至三年利率甚至高達13.248%。
　　信用聯(lián)社作為基層經(jīng)營實體，存款年利率均依據(jù)中國人民銀行規(guī)定執(zhí)行。據(jù)記者調(diào)查，目前青海廣大農(nóng)牧區(qū)信用社存貸比例已經(jīng)高達四倍以上。
　　海晏縣信用聯(lián)社稽核科科長陳寶士告訴記者，目前信用社貸款偏高的原因是，人民銀行允許農(nóng)村信用社的利率可以在基準利率0.9至2.3倍之間浮動，所以信用社自身對于利率的制定有很大自主權(quán)，一般情況下都是由縣聯(lián)社的社委會根據(jù)農(nóng)牧民承受能力，研究決定貸款利率。
　　青海省銀監(jiān)局有關(guān)經(jīng)濟專家表示，很多人認為利率定價由人民銀行制定大方針，農(nóng)村信用社只要不超過范圍執(zhí)行就行，但是農(nóng)信社在考慮增加自身的經(jīng)營效益時，也應(yīng)考慮當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展狀況和水平，特別是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的盈利水平，不能簡單地實行“一浮到頂”政策。