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| 新車船稅開征體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保與公平負稅原則 |
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| 2007-06-12 本報記者:王宇 羅沙 來源:經(jīng)濟參考報 |
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延續(xù)近21年的車船使用稅停止征收，取而代之的是將于7月1日起隨交強險一同繳納的新車船稅，繳納稅額上限將平均提高一倍左右。
車船稅是對在我國境內(nèi)依法應當?shù)焦�、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等管理部門辦理登記的車輛、船舶，根據(jù)其種類，按照規(guī)定的計稅單位和年稅額標準計算征收的一種財產(chǎn)稅。
國家稅務總局有關負責人11日表示，根據(jù)我國目前車船擁有、使用和管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，本著簡化稅制、公平稅負、拓寬稅基，方便稅收征管的原則，國務院將《車船使用牌照稅暫行條例》和《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》進行了合并修訂，新發(fā)布了《中華人民共和國車船稅暫行條例》，對各類企業(yè)、行政事業(yè)單位和個人統(tǒng)一征收車船稅，新的車船稅將隨交強險一同征繳。
根據(jù)《中華人民共和國車船稅暫行條例》，原車船使用牌照稅和車船使用稅合并為車船稅，稅目分類、稅額標準等方面進行適當調(diào)整。分析人士指出，與原有車船使用稅相比，新車船稅在應稅范圍、稅額幅度調(diào)整等方面體現(xiàn)出節(jié)能環(huán)保和公平稅負的原則。
根據(jù)《條例》，與原車船使用稅相比，新車船稅在稅額標準方面進行了適當調(diào)整，在保持原車船使用稅稅額幅度下限的同時，對上限提高了一倍左右。國家稅務總局有關負責人11日表示，此項措施意在考慮到改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展實際狀況，體現(xiàn)了國家節(jié)能環(huán)保等方面的要求。
目前，各地不斷增加的機動車數(shù)量以及由此帶來的大量汽車尾氣排放，正成為讓地方政府頭疼的問題。專家指出，此次車船稅稅額的提高，正是以稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟行為的體現(xiàn)。
“國家這一稅額的提高，體現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保原則，具有信號作用�！敝袊嗣翊髮W財政金融學院教授安體富在接受記者采訪時說。但安體富同時表示，車船稅的從量計征方式以及較低的納稅數(shù)額，對于限制機動車數(shù)量、進而達到節(jié)能環(huán)保目標的作用并不明顯。安體富認為，目前國家正在研究中的燃油稅、環(huán)保稅、資源稅，對節(jié)能環(huán)保更具意義。
數(shù)字顯示，截至今年3月底，我國機動車保有量為1.48億輛，比2006年底增長2.17%。其中，私人機動車增長較快。私人機動車保有量近1.13億輛，占機動車總量的75.97%，比2006年底增加312萬多輛。
記者在采訪中了解到，一定幅度的調(diào)高稅額標準，對多數(shù)開車族并不構成負擔�！耙荒陰装僭X的車船稅費用，對于花十幾萬、幾十萬元購車的消費者而言，幾乎感覺不到負擔。”每天從北京五環(huán)到市中心開車上班的徐宇女士認為。
此外，《條例》對車船稅應稅范圍、免稅范圍的調(diào)整還體現(xiàn)了公平負稅的原則。例如，《條例》一方面取消了對國家機關、事業(yè)單位、人民團體等財政撥付經(jīng)費單位車船的免稅規(guī)定；同時，將自行車、拖拉機和捕撈、養(yǎng)殖漁船等車船列入免稅范圍，授權省級政府可以對城鄉(xiāng)公共交通車船給予定期減免稅。
對此，國家稅務總局有關負責人認為，《條例》中免稅規(guī)定的“一減一增”，體現(xiàn)了稅負公平的原則和以人為本的精神。特別是將拖拉機和捕撈、養(yǎng)殖漁船等車船列入免稅范圍，意在扶植農(nóng)業(yè)、漁業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，減輕了低收入群體的稅收負擔，照顧到了低收入群體的利益。 |
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