8月16日,國家外匯管理局副局長鄧先宏就個人外匯收支問題在中國政府網(wǎng)接受了公眾訪談。他表示,自今年2月新的《個人外匯管理辦法》施行以來政策效果顯著,2月至6月個人購匯金額同比增長了259.42%,個人結(jié)匯金額同比增長31.52%。
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圖為國家外匯管理局副局長鄧先宏在中國政府網(wǎng)接受公眾訪談。圖片來源:中國政府網(wǎng) | 個人購匯結(jié)匯金額大增外匯黃牛遭受打擊
去年12月,人民銀行發(fā)布《個人外匯管理辦法》,對個人外匯管理政策進行調(diào)整和改進,意在解決個人外匯投資渠道狹窄、個人結(jié)匯意愿趨弱、個人外匯供求矛盾突出等系列問題。這次調(diào)整的主要內(nèi)容包括將個人年度購匯額度由2萬美元提高至5萬美元、合并統(tǒng)一現(xiàn)鈔賬戶與現(xiàn)匯賬戶、個人參與外貿(mào)活動可開立外匯結(jié)算賬戶以及境內(nèi)個人可通過各類QDII進行境外投資。 盡管政策公布已經(jīng)過去半年有余,但是很多人對于這一政策調(diào)整仍不了解。類似“個人在實際購匯時應(yīng)怎樣辦理”、“購匯數(shù)量超過年度總額時又該怎么辦理”等具體問題接連被網(wǎng)友提出,鄧先宏也一一作答!皩儆诮(jīng)常項目購匯,需要有相應(yīng)證明材料;屬于資本項目購匯,要按照資本項目的有關(guān)規(guī)定進行審核;如果屬于個人貿(mào)易和投資,可通過結(jié)算賬戶,也可通過資本賬戶,盡管對這方面購匯額度沒有控制,但是對交易的真實性要進行審核! 鄧先宏在訪談過程中透露,這項政策調(diào)整效果顯著,2月至6月,個人購匯金額同比增長了259.42%,個人結(jié)匯金額同比增長31.52%。鄧先宏還表示,個人購匯額度的提高和手續(xù)的簡便也大大減少了外匯黃牛的活動空間!皩τ谕鈪R黃牛以及各種違規(guī)交易,外匯局一方面會加大打擊力度;另一方面會在根本上對政策進行調(diào)整,使黃牛的活動空間越來越縮小!
個人境外直接投資放開尚無時間表
針對外匯局是否會在QDII與QFII政策有新變化的問題,鄧先宏說,“在QFII方面,外匯局會總結(jié)以往的經(jīng)驗,不斷完善!敝叭嗣胥y行發(fā)布的《2006年中國金融市場發(fā)展報告》中稱,外匯局正在對QFII制度相關(guān)外匯管理規(guī)定進行修改。其中包括將進一步提高單一QFII投資額度上限,降低鎖定期,調(diào)整賬戶管理制度等。 而在QDII方面,鄧先宏表示,目前銀行、基金管理公司和證券公司以及保險公司和信托公司的QDII管理辦法已經(jīng)出臺,外匯局會同有關(guān)部門積極推進QDII業(yè)務(wù)的進一步發(fā)展。而對于個人境外直接投資何時能放開,鄧先宏則說:“個人境外直接投資放開的問題,外匯局正在研究。什么時候直接開放,現(xiàn)在還難以斷定,主要是取決于具體研究情況以及能否實現(xiàn)有效監(jiān)管!
更多促進外匯流出政策將出臺
近年來的外匯政策調(diào)整,雖然在從引導(dǎo)強制結(jié)售匯向意愿結(jié)售匯轉(zhuǎn)變,但在人民幣升值的預(yù)期下,居民普遍存在“持有人民幣而不愿意持有外幣”的心理。對此,鄧先宏表示,人民幣升值主要是因為國際收支不平衡所造成的,國家正在采取一些政策,逐步平衡國際收支!傲硗,在對外投資方面,就是資金出去的渠道放開一點,讓更多的資金能夠出去投資。境外理財?shù)漠a(chǎn)品多了,大家就愿意購匯出去理財了!彼f。 為了貫徹外匯“促流出”的思想,促進國際收支平衡,外匯局最近接連出臺相關(guān)政策。7月25日,外匯局會同其他部門發(fā)布了《保險資金境外投資管理暫行辦法》,允許保險機構(gòu)運用自有外匯或購匯進行境外投資。本周內(nèi),又接連出臺了《關(guān)于境內(nèi)機構(gòu)自行保留經(jīng)常項目外匯收入的通知》以及《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》,便利企業(yè)進一步用匯。外匯管理局人士曾表示,外匯局將出臺更多政策促進外匯流出。 |