|
| 央行：價(jià)格上行壓力仍大 貨幣政策適度從緊 |
|
| 央行發(fā)表三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告 |
|
|
|
|
| 2007-11-09 本報(bào)記者:劉振冬 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
|
|
人民銀行日前發(fā)布的第三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告認(rèn)為，“價(jià)格整體上行壓力依然較大，通脹風(fēng)險(xiǎn)仍須關(guān)注�！眻�(bào)告表示，“下一階段，實(shí)行適度從緊的貨幣政策，繼續(xù)采取綜合措施，適當(dāng)加大調(diào)控力度，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展�！�
報(bào)告認(rèn)為，在內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快增長(zhǎng)，國(guó)際收支順差及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾持續(xù)累積的背景下，未來(lái)價(jià)格上行壓力依然較大，整體價(jià)格很可能繼續(xù)保持在相對(duì)較高的水平。預(yù)計(jì)2007年GDP增長(zhǎng)將超過(guò)11%，CPI在4.5%左右。
在分析中國(guó)未來(lái)面臨通脹壓力的主要因素時(shí)，央行指出，一是國(guó)際糧食供需趨緊，國(guó)際糧價(jià)進(jìn)一步上漲；國(guó)內(nèi)糧食供給總體偏緊的狀況仍將持續(xù)。二是國(guó)際油價(jià)不斷走高。國(guó)內(nèi)資源能源價(jià)格改革會(huì)加大短期內(nèi)價(jià)格上行壓力。三是隨著勞動(dòng)力供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性趨緊，工資上行壓力將增大，有可能進(jìn)一步推高價(jià)格總水平。此外，通貨膨脹預(yù)期繼續(xù)強(qiáng)化。中國(guó)人民銀行第三季度全國(guó)城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶及銀行家問(wèn)卷調(diào)查等顯示，預(yù)計(jì)四季度物價(jià)繼續(xù)上漲的居民占比、銀行家總體物價(jià)預(yù)期指數(shù)、消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格預(yù)期指數(shù)等均創(chuàng)調(diào)查以來(lái)的歷史新高。
央行在這份報(bào)告中還全面分析了中國(guó)投資、消費(fèi)、對(duì)外貿(mào)易等方面的形勢(shì)。對(duì)于未來(lái)總體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，央行認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力依然強(qiáng)勁，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭。但也要看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投資增長(zhǎng)過(guò)快、貿(mào)易順差過(guò)大、信貸投放過(guò)多等問(wèn)題依舊突出，并且還出現(xiàn)了通脹壓力加大和資產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上升等問(wèn)題。此外，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的不確定性增大也增加了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，央行在報(bào)告中提出，在下一階段實(shí)行“適度從緊的貨幣政策”。
央行表示，要綜合運(yùn)用對(duì)沖措施，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)性管理。當(dāng)前流動(dòng)性形勢(shì)依然嚴(yán)峻，有必要繼續(xù)加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，搭配使用公開(kāi)市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金等工具，同時(shí)逐步發(fā)揮特別國(guó)債的對(duì)沖作用，加大對(duì)沖力度。加強(qiáng)價(jià)格杠桿調(diào)控作用，加強(qiáng)利率和匯率政策的協(xié)調(diào)配合，穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期。
報(bào)告認(rèn)為，造成當(dāng)前國(guó)內(nèi)流動(dòng)性總體偏多的直接原因來(lái)自國(guó)際收支持續(xù)順差，從深層次看則與儲(chǔ)蓄率過(guò)高、消費(fèi)率偏低的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出密切相關(guān)。僅僅依靠對(duì)沖銀行體系過(guò)多流動(dòng)性以及加強(qiáng)信貸調(diào)控等并不能夠從根本上解決流動(dòng)性不斷生成和經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，只能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造平穩(wěn)的貨幣金融環(huán)境，并以此為結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快改革贏取時(shí)間。
央行認(rèn)為，在進(jìn)一步加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理的同時(shí)，更重要的是應(yīng)充分利用好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)、財(cái)政收入大幅增加的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前應(yīng)加快向公共財(cái)政轉(zhuǎn)型，增加公共消費(fèi)性開(kāi)支，完善社會(huì)保障體系，增強(qiáng)住房保障能力，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在引導(dǎo)投資中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)有助于改善民生的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等投資適度增長(zhǎng)。繼續(xù)調(diào)整和規(guī)范外貿(mào)、外資和產(chǎn)業(yè)政策，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口和市場(chǎng)開(kāi)放。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)適當(dāng)降低積累比例，優(yōu)化企業(yè)、政府和居民收入分布結(jié)構(gòu)，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)要素價(jià)格形成機(jī)制改革，提高和強(qiáng)化環(huán)保及勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
央行表示，下一階段還要穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，推動(dòng)貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系建設(shè)。繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的原則，完善有管理的浮動(dòng)匯率制度，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)供求的作用，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。
同時(shí)，繼續(xù)深化外匯管理體制改革，加強(qiáng)對(duì)資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和管理。進(jìn)一步滿足境內(nèi)機(jī)構(gòu)保留和使用外匯的需要，拓寬企業(yè)和個(gè)人對(duì)外投資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人“走出去”進(jìn)行實(shí)業(yè)和金融投資。嚴(yán)格資本特別是短期資本流入和結(jié)匯管理，加強(qiáng)和完善跨境資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，嚴(yán)格控制投機(jī)資金。 |
|
|
|
|