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| 2009-01-07 本報記者:劉振冬 來源:經(jīng)濟參考報 |
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日前，人民銀行2009年工作會在京召開。會議提出，2009年以高于GDP增長與物價上漲之和約3至4個百分點的增長幅度作為全年貨幣供應總量目標，爭取廣義貨幣供應量M2增長17%左右。
央行認為，2009年，國際金融危機還將繼續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟衰退風險將繼續(xù)加大，我國經(jīng)濟發(fā)展將面臨更加嚴峻復雜的局面。央行提出，要把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為金融宏觀調(diào)控的首要任務，實施適度寬松的貨幣政策，加大金融支持力度，繼續(xù)深化金融改革，穩(wěn)步推進金融創(chuàng)新，加強和改進外匯管理，維護金融體系安全穩(wěn)健運行，進一步提高中央銀行金融服務水平。
央行強調(diào)，要重點把握處理好四個方面工作。第一，著力貨幣信貸的總量調(diào)控和政策引導，保持貨幣信貸合理平穩(wěn)增長。實施適度寬松的貨幣政策，就是要在保持物價穩(wěn)定的同時，適當增加貨幣、信貸投放總量，保持銀行體系有比較充足的流動性，使貨幣政策在促進經(jīng)濟增長方面發(fā)揮更加積極的作用。
要綜合運用利率、存款準備金率、公開市場操作等政策工具靈活調(diào)節(jié)資金供求，必要時還可以使用創(chuàng)新金融工具保持市場的合理流動性。要合理把握信貸投放進度，均衡擺布信貸資金，避免出現(xiàn)大起大落，影響經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。
第二，加強貨幣政策、財政政策和產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮政策合力。要在國家統(tǒng)一宏觀調(diào)控下，使貨幣政策、財政政策和產(chǎn)業(yè)政策有機結(jié)合起來，形成組合拳，共同促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
第三，發(fā)揮信貸投放、直接融資和民間金融的作用，多渠道增加資金供給能力。要充分發(fā)揮好銀行信貸資金在擴大內(nèi)需、支持經(jīng)濟發(fā)展的關鍵性作用，引導商業(yè)銀行在防范資金風險的前提下，加大信貸投入的力度。同時，必須充分重視發(fā)揮直接融資和民間融資的作用。要大力支持資本市場發(fā)展，穩(wěn)定股票市場運行，擴大債券發(fā)行規(guī)模，鼓勵股本性投資，創(chuàng)造條件有效拓展直接融資渠道。要規(guī)范和引導民間金融健康發(fā)展，發(fā)揮民間金融在支持中小企業(yè)發(fā)展、擴大民間多樣化需求中的獨特優(yōu)勢，積極規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資基金等投融資方式。
第四，支持經(jīng)濟發(fā)展與維護金融穩(wěn)定并重，促進經(jīng)濟與金融協(xié)調(diào)健康發(fā)展。必須繼續(xù)堅持金融支持經(jīng)濟發(fā)展與維護自身穩(wěn)定并重，把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險作為金融工作的基本出發(fā)點。
央行表示，要鼓勵更多信貸資金投向農(nóng)村，加大對農(nóng)村金融的政策支持力度，完善扶貧貼息貸款管理，推動建立農(nóng)村信貸擔保機制。鼓勵合理發(fā)展消費信貸，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點，支持居民解決和改善住房條件。鼓勵金融機構(gòu)開展出口信貸業(yè)務，幫助出口企業(yè)減少收匯風險，保持出口穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)做好災后恢復重建的金融支持和服務工作。穩(wěn)步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革。密切關注國際主要貨幣匯率變化，繼續(xù)按照主動性、可控性和漸進性原則，完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。積極推動外匯市場發(fā)展，豐富匯率風險管理工具。 |
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