但業(yè)內(nèi)人士呼吁,有限合伙制應(yīng)為主流形式,當(dāng)獲政策更多支持
本報訊
在中國目前政策法律框架下,創(chuàng)業(yè)投資基金到底是應(yīng)采取有限合伙制,還是公司制呢?自2007年新《合伙企業(yè)法》實施至今,關(guān)于此話題的辯論不絕于耳。 在11日舉行的2009年中華創(chuàng)投家論壇暨創(chuàng)投政策解讀會上,與會的業(yè)內(nèi)人士表示,從目前來看,由于中國與《合伙企業(yè)法》配套的稅收和工商注冊等政策不完善,創(chuàng)投企業(yè)采取公司制成本相對更低,但是有限合伙制是國際上創(chuàng)投基金的主流形式,監(jiān)管部門應(yīng)該大力推動其配套政策的制定實施,使有限合伙制創(chuàng)投基金在中國取得大發(fā)展。 與會業(yè)內(nèi)人士表示,有限合伙制在國外發(fā)展了很多年,其優(yōu)越性毋庸置疑,但是不能因此就貶低公司制,而且,就中國的環(huán)境來說,公司制創(chuàng)投在政策上獲得的支持更多。 首先,也是最關(guān)鍵的,就是稅負(fù)問題:目前,公司制創(chuàng)投基金能享受所得稅繳納的很多優(yōu)惠,比如公司制創(chuàng)投企業(yè)的虧損可用于抵扣自身應(yīng)稅所得,但是合伙制企業(yè)在我國的法律框架下享受不到這個政策。 另外,2007年初《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》(財稅[2007]31號)規(guī)定,對于符合條件的公司制創(chuàng)投企業(yè),可享受投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。此項政策合伙制創(chuàng)投企業(yè)也享受不到。 北京硅谷天堂創(chuàng)業(yè)投資公司執(zhí)行總裁鮑鉞還說,目前因有限合伙制企業(yè)不是法人主體,按目前制度在國內(nèi)還無法設(shè)立證券賬戶,基金所投資的企業(yè)難以從國內(nèi)證券市場上市退出,但公司制創(chuàng)投不存在這個問題。另外,由于國內(nèi)的有限合伙制基金剛剛起步,穩(wěn)定性也比較差,合伙人“散伙”的風(fēng)險遠(yuǎn)大于公司制。 但是,作為國際上主流的創(chuàng)投企業(yè)的組織形式,有限合伙制是發(fā)展的大趨勢,因為其能夠有效和靈活地激勵創(chuàng)投基金管理者,更適合創(chuàng)投這個行業(yè)!白钪匾氖牵瑖鴥(nèi)的監(jiān)管部門要大力推動與新《合伙企業(yè)法》配套的政策措施,解決現(xiàn)在存在的種種問題,這個是發(fā)展方向”,北大創(chuàng)業(yè)投資研究中心研究員、原副主任劉健鈞表示。 而不論是哪種制度的創(chuàng)投企業(yè),在國內(nèi)發(fā)展仍舊面臨著眾多政策瓶頸!拔覀兊钠牌盘嗔耍鱾部門制訂的政策都有不協(xié)調(diào)的地方,另外,有的做法在這個地方就是可行的,到了另個地方就完全不合法!北M管處于“公司制”門下,鮑鉞還是發(fā)出了這樣的感嘆。 國家稅務(wù)總局所得稅司副處長宋哲也表示,實施好創(chuàng)業(yè)投資稅收扶持政策,需要各個相關(guān)部門互相配合。他透露,目前財政部和國稅總局即將聯(lián)合出臺一個文件,進(jìn)一步支持創(chuàng)投企業(yè)發(fā)展,國稅總局也將針對財稅[2007]31號文件出臺一個配套文件。 |