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| 國(guó)內(nèi)首份“董事會(huì)建設(shè)綠皮書(shū)” |
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| 2009-04-14 記者:王一娟 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
最新發(fā)布的國(guó)內(nèi)首份董事會(huì)建設(shè)綠皮書(shū)——《中國(guó)上市公司董事會(huì)治理報(bào)告》指出，中國(guó)上市公司目前的董事會(huì)治理類(lèi)型是“弱獨(dú)立性—強(qiáng)控股股東控制性”，獨(dú)立董事現(xiàn)有的職能發(fā)揮看上去更像“導(dǎo)盲犬”，側(cè)重于決策咨詢(xún)角色，而監(jiān)督和維護(hù)小股東利益的“牧羊人”角色擔(dān)當(dāng)不足。
報(bào)告認(rèn)為，在行業(yè)層面，服務(wù)業(yè)上市公司董事會(huì)治理的各項(xiàng)指標(biāo)總體上好于制造業(yè)，制造業(yè)好于第一產(chǎn)業(yè)。從行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性角度看，壟斷性行業(yè)的董事會(huì)在獨(dú)立性和勤勉盡職上要明顯次于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的董事會(huì)。由于制造業(yè)企業(yè)在最佳的100家上市公司中占據(jù)六成左右，它們?cè)诳臻g上相對(duì)多地分布于中部地區(qū)，使得各地區(qū)上市公司董事會(huì)治理評(píng)價(jià)中出現(xiàn)了“中部洼地”現(xiàn)象。
對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的獨(dú)立董事的作用發(fā)揮，報(bào)告指出，“弱獨(dú)立性—強(qiáng)控股股東控制性”這一中國(guó)上市公司董事會(huì)治理類(lèi)型，反映了中國(guó)上市公司特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)及其相關(guān)的制度性管制要求，獨(dú)立董事的獨(dú)立性還沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)。
報(bào)告建議，要改善董事會(huì)治理中獨(dú)立董事的獨(dú)立性，從“弱獨(dú)立性—強(qiáng)控股股東控制性”這一類(lèi)型向“獨(dú)立性—強(qiáng)控股股東控制性平衡型”轉(zhuǎn)變，還有待于大股東地位和目標(biāo)的改變，以及監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步提高目前治理要求。 |
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