央行副行長易綱:當前信貸較快增長利大于弊
同時也要考慮信貸增長的可持續(xù)性問題和可能帶來的負面影響
    2009-04-23    本報記者:王宇 姚均芳    來源:經濟參考報
    根據央行統(tǒng)計，一季度我國新增貸款達4.58萬億元，同比多增3.25萬億元，信貸的放量增長創(chuàng)歷史之最。當前信貸投放具有哪些特點？貨幣信貸的快速增長對推動我國經濟增長具有怎樣的作用？今后我國貨幣信貸政策又會呈現(xiàn)怎樣的走勢？針對這些問題，中國人民銀行副行長易綱接受了記者的采訪。
　　數據顯示，3月份新增貸款1.89萬億元，繼1月之后再創(chuàng)歷史新高，同比多增1.61萬億元。一季度新增貸款4.58萬億元，同比多增3.25萬億元。其中票據融資增加1.48萬億元，同比多增1.56萬億元，占各項貸款的比重為32.3%；中長期貸款增加1.86萬億元，同比多增1.07萬億元。
　　易綱認為，2008年9月以來，世界經濟遭受了上世紀大蕭條以來最為嚴峻的挑戰(zhàn)。為應對國際金融危機的嚴重沖擊，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，我國及時調整宏觀經濟政策取向，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。在這些政策的推動下，投資增速加快，工業(yè)生產增長企穩(wěn)，經濟運行出現(xiàn)積極變化，形勢比預料的好。
　　“特別是與國外金融市場相比，我國銀行體系流動性十分充裕，金融市場平穩(wěn)運行，企業(yè)資金狀況進一步好轉，社會信心得到提振，市場預期得到改善�！币拙V說。
　　去年四季度以來，央行通過不斷下調存款準備金率、存貸款利率，適當調減公開市場操作力度，以及引導金融機構擴大信貸投放、調整優(yōu)化信貸結構等手段，保持銀行體系流動性合理充裕。截至今年3月末，我國廣義貨幣供應量M2同比增長25.5%，為1996年11月以來最高水平。狹義貨幣供應量M1增長17%，恢復到2008年6月前的水平。貸款余額增長29.8%，為1994年以來最高水平。
　　對于當前貸款結構出現(xiàn)的一些變化，易綱分析指出，票據融資業(yè)務的發(fā)展對彌補中小企業(yè)和民營經濟融資不足具有特殊的重要意義，有助于這些企業(yè)以低于貸款利率的成本獲得資金。項目投資類中長期貸款通過主要投向交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)等行業(yè)，它的快速增長，有利于當前國家投資的較快增長。
　　針對市場關于信貸過快增長的一些擔憂，易綱認為，總體而言，金融危機情況下的貨幣信貸較快增長是利大于弊的。“一是基本打掉了通貨緊縮預期。二是有利于穩(wěn)定資產市場，近期股指漲幅較大，房地產市場上房價、交易量、交易額也出現(xiàn)回穩(wěn)跡象。三是加速了企業(yè)存貨周期的調整。如果企業(yè)盡快結束去庫存化行為，使存貨進入正常狀態(tài)，將有利于恢復生產，促進經濟周期的調整。四是增強了公眾對于中國經濟保持平穩(wěn)較快增長的信心。”易綱說。
　　同時，易綱也明確指出，在一季度信貸快速增長的同時，也要考慮信貸增長的可持續(xù)性問題和可能帶來的負面影響。
　　對于下一階段的貨幣信貸政策走勢，易綱指出，央行將按照國務院統(tǒng)一部署，堅定不移地落實好適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，引導貨幣信貸總量適度增長和信貸結構優(yōu)化，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具體措施包括：
　　一是繼續(xù)保持銀行體系流動性合理充裕，引導金融機構合理增加信貸投放。合理安排公開市場工具組合、期限結構和操作力度，繼續(xù)保持我國銀行體系流動性充裕，維持貨幣市場利率平穩(wěn)運行。進一步觀察經濟金融形勢發(fā)展和政策效應，靈活運用多種貨幣政策工具，引導貨幣信貸總量適度增長，滿足經濟發(fā)展需要。
　　二是引導金融機構優(yōu)化信貸結構，提高信貸支持經濟發(fā)展的質量。保證符合條件的中央投資項目的配套貸款及時落實到位，認真做好“三農”、中小企業(yè)、就業(yè)、助學、災后重建等改善民生類信貸支持工作，大力發(fā)展消費信貸，落實好房地產信貸政策，加大對產業(yè)轉移、自主創(chuàng)新、區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的融資支持。嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業(yè)企業(yè)的貸款。引導金融機構創(chuàng)新和改進金融服務，加大金融支持經濟發(fā)展的力度，同時有效防范信貸風險。
　　三是引導商業(yè)銀行優(yōu)化績效考核機制，促進信貸均衡投放。穩(wěn)定市場預期，積極引導商業(yè)銀行樹立正確經營理念，科學制定績效考核體系，防止過分追求短期利潤而影響長期穩(wěn)健經營。
　　四是研究推進利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機制。加快貨幣市場基準利率體系建設，努力提高金融機構風險定價能力和水平。密切關注國際主要貨幣匯率變化，繼續(xù)按照主動、可控和漸進原則，完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。積極推動外匯市場發(fā)展，豐富匯率風險管理工具。
　　五是推進金融體制改革，提高金融機構競爭力和金融市場資源配置效率。深化國有金融機構改革。大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、貸款公司和農村資金互助社等新型金融機構。鼓勵創(chuàng)新中小企業(yè)信用擔保工具和金融產品。發(fā)展多層次直接融資體系，擴大債券發(fā)行規(guī)模，大力發(fā)展短期融資券、中期票據等債務融資工具，穩(wěn)步推進和創(chuàng)新資產證券化。引導民間融資健康發(fā)展。
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