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| 2009-09-02 本報記者：陳圣莉 張莫 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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大多數(shù)外資保險公司似乎正處在一段前所未有的艱難時期。
9月1日，普華永道發(fā)布2009年《外資保險公司在中國》調(diào)查報告。報告顯示，在要求受訪公司對其各自的合資關(guān)系發(fā)表意見時，他們普遍沒有作出回答。然而，當(dāng)從行業(yè)層面進(jìn)行評論時，受訪者認(rèn)為很多國內(nèi)合資伙伴都希望解除合資關(guān)系。
根據(jù)國內(nèi)保險業(yè)相關(guān)規(guī)定，若全部境外股東參股的比例超過保險公司股份總額的25%，則視該保險公司為外資保險公司，境外股東投資上市保險公司的不受此限。在壽險業(yè)，外國保險公司與中國保險公司或企業(yè)合資在中國境內(nèi)設(shè)立經(jīng)營人身保險業(yè)務(wù)的合資保險公司，其中外資比例不得超過公司總股本的50%。
“當(dāng)初制訂這項(xiàng)規(guī)定的原因主要有三點(diǎn)，首先，主要是出于對國內(nèi)金融安全方面的考慮。中國畢竟屬于發(fā)展中國家，應(yīng)該注意保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全，而保險資金作為重要的金融資產(chǎn)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，如果出現(xiàn)被外資控制的情況，可能會對國民經(jīng)濟(jì)和社會政治造成較大的沖擊；其次，合資企業(yè)的中外股東大多是國內(nèi)大型國企、外國知名保險集團(tuán)，監(jiān)管部門認(rèn)為這樣的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合有益于市場的深度開發(fā)；第三，也有保護(hù)國內(nèi)保險市場方面的考慮，畢竟大多數(shù)中資保險企業(yè)不過十幾年或數(shù)十年的歷史，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和世界上那年百年老店相比�！笔锥冀�(jīng)貿(mào)大學(xué)社會保障研究中心副主任朱俊生說。
但是，事實(shí)證明，這種組織模式使得許多國際著名壽險公司在被與他人捆綁雙腿的競技狀態(tài)下，很難有較好的表現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，對外資開放壽險市場7年來，外資的市場份額一直在個位數(shù)徘徊，并從2007年底以來一直呈現(xiàn)節(jié)節(jié)下降的態(tài)勢。2007年末，外資壽險占據(jù)整個壽險市場的份額為8%，2008年末降至4.92%，2009年一季度則降至4%(不含新劃入外資公司行列的華泰人壽)。同時，由于大多數(shù)的中外合資壽險公司的中方股東并非金融機(jī)構(gòu)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的差異，必然導(dǎo)致中外合資保險公司在中國市場處于非常尷尬的發(fā)展境地。
對此，南開大學(xué)風(fēng)險管理與保險學(xué)系主任江生忠表示，中外股東股權(quán)對半分的保險公司，雖然一般而言比較規(guī)范，尤其是外資險企的經(jīng)營體制對其公司治理結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和完善有很大的促進(jìn)作用。但單一的股權(quán)性質(zhì)是此類公司治理上的最大制約。他認(rèn)為，完善此類公司治理的首要任務(wù)是促使其股權(quán)多元化，通過引入其他股東來改變股東結(jié)構(gòu)單一的局面，促進(jìn)董事會發(fā)揮應(yīng)有的作用，激活公司的經(jīng)營機(jī)制。
中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院教授郝演蘇也認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)解除中外合資壽險公司的制度限制，讓外資在中國市場自由選擇以獨(dú)資或合資的方式經(jīng)營壽險業(yè)務(wù)。一方面，截至2008年底，“外資公司保費(fèi)份額占全國壽險市場僅3%左右，最高的地區(qū)也只在5%左右�！绷硪环矫妫熬屠习傩账钟械慕鹑诋a(chǎn)品來看，保險產(chǎn)品占的比重很低。所謂的養(yǎng)命錢其實(shí)還是在銀行。”
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