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| 2009-10-21 作者:本報記者 劉振冬 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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“2010年宏觀經(jīng)濟(jì)增長可能超預(yù)期，需要及早進(jìn)行宏觀政策的準(zhǔn)備和適度的預(yù)警性微調(diào)�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長、中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松認(rèn)為，隨著投資增長的延續(xù)，消費的穩(wěn)定增長，外需的明顯改善，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持強(qiáng)勁的復(fù)蘇趨勢，尤其是新開工項目的大量增加和出口的改善可能使經(jīng)濟(jì)在2010年出現(xiàn)超預(yù)期的增長。
巴曙松預(yù)計，考慮到2009年新開工項目的持續(xù)性，2010年新增貸款依然會保持在7萬億元以上的高水平。他認(rèn)為，帶動2009年中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要動力依然來自以城市化為主線的大量基礎(chǔ)設(shè)施投資。從目前的四萬億刺激計劃的實施進(jìn)展以及銀行的信貸資金配套情況看，總體開工的項目可能顯著超出市場的預(yù)期。從目前的趨勢看，投資增長的高點應(yīng)當(dāng)說還沒有到來，2010年經(jīng)濟(jì)向上調(diào)整的可能大于產(chǎn)能過剩的風(fēng)險。
巴曙松表示，出口如果可以迅速恢復(fù)，對于經(jīng)濟(jì)增長的支持作用增強(qiáng)，那么經(jīng)濟(jì)決策者就可以有更大的靈活性對于房地產(chǎn)市場的局部泡沫進(jìn)行靈活的調(diào)整，而不用過于擔(dān)心這種調(diào)整對于國內(nèi)需求的影響和復(fù)蘇信心的打擊。
“同時，所謂擴(kuò)張性的宏觀政策，主要強(qiáng)調(diào)的是為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供充足的流動性，目前應(yīng)對危機(jī)主要依靠的是國內(nèi)銀行體系提供的流動性，隨著出口的恢復(fù)和外資的流入，國際收支提供的流動性會明顯上升，這就為貨幣政策動態(tài)微調(diào)提供了新的回旋余地�！卑褪锼烧f。
“如果出口或者投資的增長超出預(yù)期，就可能為房地產(chǎn)政策加大結(jié)構(gòu)性調(diào)整的力度提供了空間�！卑褪锼杀硎荆c此前的房地產(chǎn)調(diào)控政策比較，2009年的房地產(chǎn)調(diào)整政策的預(yù)警性更強(qiáng)，對于促進(jìn)市場的平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)當(dāng)可以發(fā)揮更為積極的作用。
對于貨幣政策的取向，巴曙松認(rèn)為，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)對通貨膨脹保持高度警惕，不過，如果把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為宏觀政策的主要任務(wù)的話，較為溫和的物價上漲對于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能是相對有利的。從目前的物價走勢看，盡管物價依然是負(fù)值，但是環(huán)比在明顯上升，不過從趨勢看，市場依然認(rèn)為，占CPI較大比重的農(nóng)產(chǎn)品連年豐收，工業(yè)制成品并不存在明顯的供不應(yīng)求，依然存在明顯的產(chǎn)能缺口，因此，2010年CPI預(yù)計3%左右，依然較為溫和，其中輸入型的影響因素可能最為顯著。實際上，弗里德曼認(rèn)為對于美國這樣的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，2%至5%左右的溫和通脹是合適的，對于中國這樣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迅速調(diào)整的經(jīng)濟(jì)體，對于物價上漲壓力也應(yīng)當(dāng)有一定的容忍度，同時利用類似的物價環(huán)境來推動結(jié)構(gòu)調(diào)整可能效果更好。
在匯率方面，巴曙松認(rèn)為，從目前的趨勢看，人民幣匯率在雙順差格局下會繼續(xù)堅持“雙向波動，小幅升值”的原則，并不會出現(xiàn)超預(yù)期的大幅波動；在匯率靈活波動的基礎(chǔ)上，隨著貿(mào)易順差的增長和資本流入的加速，中國的外匯管理政策還有更大的放松管制空間，通過把更大的外匯使用權(quán)交給企業(yè)和居民，鼓勵企業(yè)和居民對外投資，以對外投資的增長來平衡外資的流入以及由此帶來的升值壓力。因為無論是中國的經(jīng)驗還是國際的案例都顯示出，國際收支的順差不可能都依靠匯率的升值來解決，而更多地需要政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
“同樣需要關(guān)注的是，以結(jié)構(gòu)調(diào)整的名義，對更富有市場競爭力的民營企業(yè)進(jìn)行整合，盡管從規(guī)模上可以擴(kuò)大企業(yè)的資產(chǎn)，但是未必可以提高企業(yè)的效率和盈利能力，在有的時候還可能導(dǎo)致整個行業(yè)的國際競爭能力的降低�！卑褪锼杀硎�，從這個意義上說，對于產(chǎn)能過剩，與其進(jìn)行人為的審批或者管制，不如理順價格關(guān)系，同時促進(jìn)國有企業(yè)的市場化改革和競爭能力的提高，推動國有企業(yè)內(nèi)部改進(jìn)公司治理，降低成本，提高盈利能力，而不是依靠管制來維持原來的盈利水平。 |
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