本報訊  中國銀監(jiān)會監(jiān)管一部主任楊家才28日在2009中國農(nóng)村金融論壇上表示，中國農(nóng)業(yè)貸款不良率達(dá)7.4%，高于工業(yè)貸款及大企業(yè)貸款，影響了金融機(jī)構(gòu)的放貸意愿。他呼吁財稅政策對農(nóng)村金融給予更多支持。
    中國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)覆蓋率近年大幅拓展，但楊家才指出，全國尚有2945個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有金融機(jī)構(gòu)，還有不少農(nóng)民、農(nóng)戶和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集團(tuán)貸款需求難獲保障。
    楊家才認(rèn)為，農(nóng)業(yè)貸款關(guān)鍵是金融機(jī)構(gòu)有沒有放貸的內(nèi)部沖動。他說，整個83000多億元的涉農(nóng)貸款，不良率是7.4%，金融機(jī)構(gòu)的放貸損失比例太大，而工業(yè)貸款不良率是2.29%，大企業(yè)貸款的不良率是1.15%，中小企業(yè)的不良率是4.5%。他建議對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款給予稅收優(yōu)惠及風(fēng)險補(bǔ)償，以提高金融機(jī)構(gòu)的放貸意愿，農(nóng)業(yè)貸款不能單純依靠銀行家對農(nóng)村的同情和憐憫，更主要的是有財稅政策和產(chǎn)業(yè)政策的傾斜。
    楊家才認(rèn)為，除放貸意愿外，銀行設(shè)點(diǎn)和農(nóng)業(yè)貸款補(bǔ)貼是另外兩大制約農(nóng)村金融發(fā)展的因素。他建議從金融管制的角度降低銀行設(shè)點(diǎn)的準(zhǔn)入門檻，鼓勵國內(nèi)資本參與設(shè)立農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，并創(chuàng)造良好的地緣、人文、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。