我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨著哪些不確定因素？在“一攬子計(jì)劃”實(shí)施一周年之際，權(quán)威人士對(duì)此進(jìn)行了剖析。

    世界經(jīng)濟(jì)存在W型雙底衰退的風(fēng)險(xiǎn)

　　世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境極為不利。10月30日，美國(guó)金融監(jiān)管部門宣布關(guān)閉9家銀行，創(chuàng)自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)單日銀行倒閉最多的紀(jì)錄，至此，今年全美共有115家銀行倒閉。然而剛過(guò)一天，有著101年歷史的美國(guó)中小企業(yè)商業(yè)貸款機(jī)構(gòu)——CIT集團(tuán)11月1日就遞交破產(chǎn)保護(hù)申請(qǐng)，這是美國(guó)歷史上第五大破產(chǎn)案。
　　“這一輪金融機(jī)構(gòu)的倒閉潮，是一個(gè)不祥之兆，表明金融體系仍然沒(méi)有康復(fù)�！敝袊�(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所副研究員錢立偉說(shuō)，“我對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇前景不太樂(lè)觀，目前仍不能排除二次探底的可能性�！�
　　銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾認(rèn)為，導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)的主要矛盾和制度性根源還沒(méi)徹底解決，主要經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率過(guò)高、通脹預(yù)期加重、公共財(cái)政狀況失控等負(fù)面因素?zé)o法在短期內(nèi)緩解。9月份美國(guó)失業(yè)率達(dá)到了9.8%，為26年來(lái)的最高；一些國(guó)家已開始加息，美元持續(xù)貶值，通脹預(yù)期正在加重；目前全世界各國(guó)都出現(xiàn)了巨額赤字�！叭绻�這些問(wèn)題得不到很好的解決，世界經(jīng)濟(jì)二次探底不可避免�！�

　　明年物價(jià)走勢(shì)有不確定性

　　去年以來(lái)我國(guó)采取“適度寬松”貨幣政策，對(duì)“保增長(zhǎng)”起著至關(guān)重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的回暖，市場(chǎng)通脹的預(yù)期開始升溫，引發(fā)人們對(duì)明年物價(jià)上漲的擔(dān)憂。
　　統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)7月份環(huán)比由下降轉(zhuǎn)為持平，8月、9月份環(huán)比分別上漲0.5%和0.4%。工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)9月份環(huán)比上漲0.6%，已連續(xù)6個(gè)月上漲。
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超表示，目前不存在通貨膨脹問(wèn)題，但存在著通脹預(yù)期，“對(duì)通脹預(yù)期要給以高度關(guān)注�！�
　　錢立偉表示，實(shí)際上，目前全球都面臨著通脹預(yù)期加劇的問(wèn)題。近半年來(lái)全球股市、黃金、石油和大宗商品價(jià)格出現(xiàn)強(qiáng)勁回升勢(shì)頭。國(guó)際油價(jià)也從最低點(diǎn)的30多美元升至80美元左右。
　　中國(guó)銀行總行戰(zhàn)略發(fā)展部宏觀經(jīng)濟(jì)研究課題組發(fā)布的《2010年宏觀經(jīng)濟(jì)與政策走勢(shì)分析》認(rèn)為，明年我國(guó)發(fā)生溫和通貨膨脹的可能性存在，貨幣政策將趨于謹(jǐn)慎。
　　該課題組認(rèn)為，影響我國(guó)物價(jià)走勢(shì)的因素主要有四個(gè)：一是經(jīng)濟(jì)回升，總需求趨旺；二是全球和國(guó)內(nèi)流動(dòng)性充裕，物價(jià)上漲存在貨幣基礎(chǔ)；三是公用事業(yè)改革加快，水、電、氣等調(diào)價(jià)措施出臺(tái)；四是以肉、禽、蛋等為代表的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格恢復(fù)性增長(zhǎng)。“在這些因素影響下，預(yù)計(jì)明年上半年CPI保持在3%以內(nèi)，但二季度以后很可能突破3%，全年增長(zhǎng)在3%-4%之間�！�

　　外貿(mào)出口不確定因素較多

　　作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，我國(guó)的出口形勢(shì)出現(xiàn)了積極變化，外貿(mào)降幅能進(jìn)一步縮小。但我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展中不確定因素還較多，外需恢復(fù)緩慢，貿(mào)易保護(hù)摩擦不斷。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度進(jìn)出口總額15578億美元，同比下降20.9%。其中出口8466億美元，下降21.3%。
　　“目前我國(guó)進(jìn)出口同比負(fù)增長(zhǎng)不斷收窄是一個(gè)趨勢(shì)，預(yù)計(jì)到11月和12月出口同比增速可能實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。”中信證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師諸建芳說(shuō)：“但現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)的外需恢復(fù)不夠強(qiáng)勁，這是我國(guó)出口面臨的最大問(wèn)題�！�
　　除了外需恢復(fù)緩慢之外，貿(mào)易保護(hù)也對(duì)我國(guó)出口形勢(shì)帶來(lái)不利影響。商務(wù)部10月30日發(fā)布的《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告》指出，展望2010年，在國(guó)內(nèi)壓力下，主要經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)出臺(tái)各種貿(mào)易限制措施和保護(hù)措施，貿(mào)易保護(hù)主義將日益加劇。
　　商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)楊益日前表示，今年前三季度，共有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉及金額約102億美元。今年1至8月，G20成員對(duì)中國(guó)共發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查73起，同比增長(zhǎng)27%。
　　褚建芳說(shuō)，這些貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查雖然所涉金額不大，但對(duì)出口環(huán)境造成干擾，可能引發(fā)其他地區(qū)的“跟風(fēng)”，對(duì)我國(guó)出口商的預(yù)期造成影響。

　　民間投資能否跟進(jìn)很不確定

　　有關(guān)人士分析，隨著中央和地方的大規(guī)模投資計(jì)劃的完成，我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速將出現(xiàn)回落。接替政府投資力度減弱的民間投資能否及時(shí)跟進(jìn)，成為下一步我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不確定因素。
　　去年下半年以來(lái)，在外部需求嚴(yán)重萎縮、企業(yè)投資信心和投資意愿普遍低迷的情況下，我國(guó)推出擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，大規(guī)模增加中央投資，出臺(tái)了4萬(wàn)億元投資計(jì)劃，這成為我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、彌補(bǔ)有效需求不足最直接、最有力、最有效的手段。
　　中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直存在過(guò)度依賴投資的問(wèn)題，現(xiàn)在社會(huì)投資比重仍比較低，要考慮發(fā)展的可持續(xù)性，應(yīng)當(dāng)采取措施激發(fā)民間投資的活力。
　　“保持投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性至關(guān)重要�！弊笮±僬f(shuō)：“我國(guó)投資結(jié)構(gòu)要考慮拉動(dòng)民間投資，否則中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將遭遇瓶頸。”
　　諸建芳認(rèn)為，激發(fā)民間投資，需要放寬民間資本的準(zhǔn)入限制，打破行業(yè)壟斷，允許和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等壟斷性、公益性領(lǐng)域。同時(shí)，要改善中小企業(yè)發(fā)展和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的融資環(huán)境，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資和信貸支持力度。

　　過(guò)剩產(chǎn)能“消腫”有不確定性

　　10月19日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等十部門聯(lián)合發(fā)布抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策信息，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風(fēng)電設(shè)備等六大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)成為今后調(diào)控重點(diǎn)。此前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究了這一問(wèn)題，要求必須“在保增長(zhǎng)中更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)”。
　　對(duì)這些行業(yè)，國(guó)家有關(guān)部門已決定原則上不再批準(zhǔn)其擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目，同時(shí)將進(jìn)一步提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能耗、環(huán)保、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門檻。
　　據(jù)分析，這六大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)能否順利“消腫”，事關(guān)我國(guó)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和完成節(jié)能減排任務(wù)的大事，但存在不確定性。當(dāng)前世界各國(guó)都在著手調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為后危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做準(zhǔn)備。如果我國(guó)仍停留在原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式上，將在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。