史上期限最長國債今日發(fā)行
競標預(yù)期激烈
    2009-11-27    作者:本報記者 方家喜    來源:經(jīng)濟參考報

    根據(jù)財政部公告,歷史上期限最長的國債——50年期固定利率附息國債定于今天通過全國銀行間債券市場、證券交易所市場發(fā)行。計劃發(fā)行面值總額為200億元,全部進行競爭性招標,同時不進行甲類成員追加投標。
    記者從有關(guān)方面了解到,對于市場熱議的50年期國債,分析人士預(yù)期,此次混合式招標競標過程將比較激烈,中標利率或在4.4%附近,而保險和社;饘⑹潜酒趪鴤闹饕顿Y機構(gòu)。

    招標方式廣受關(guān)注

    中國國債協(xié)會分析師陶于告訴記者,由于當(dāng)前存量國債中最長期限僅為30年期,而50年時間內(nèi)將跨越多個經(jīng)濟周期,因此該期國債利率如何確定,一直是機構(gòu)爭論的焦點,進而招標方式也被市場所廣泛關(guān)注。 
    業(yè)內(nèi)人士透露,今年9月底的國債工作會議上,股份制銀行、壽險公司以及大型商業(yè)銀行對50年期國債招標方式上意見相差較大,既有要求單一利率或單一價格招標的,也有部分機構(gòu)擔(dān)心美國式招標會導(dǎo)致中標利差過大,在需求相對集中的情況下,會導(dǎo)致有真實需求的機構(gòu)反而“虧”。
    平安證券的一位債券分析師認為,雖然數(shù)量招標在國債中并不多見,但考慮到50年期國債交易型機構(gòu)基本不會參與,而需求主要集中在壽險和大型銀行中間,采用這種略帶“行政式”的方式發(fā)行也未嘗不可。
    根據(jù)財政部公布的招標方案,本次50年期國債將采用多種價格(混合式)招標方式,標的為利率。全場加權(quán)平均中標利率為票面利率,低于或等于票面利率的標位,按面值承銷;高于票面利率20個基點(含)以內(nèi)的標位,按各自中標利率與票面利率折算的價格承銷;高于票面利率20個基點以上的標位,全部落標。同時,背離全場加權(quán)平均投標利率100個基點以上的標位視為無效,而每一承銷團成員最高、最低投標標位差為連續(xù)的40個標位。
    “一般而言,當(dāng)前一年期以上國債的中標與最優(yōu)利率利差即在20個基點!敝袊鴩鴤鶇f(xié)會分析師陶于表示。

    中標利率或在4.4%附近

    海通證券固定收益部有關(guān)人士認為,財政部比較傾向機構(gòu)能夠以更為市場化的方式投標,進而鼓勵以市場化的方式真實反映債券價格。但由于50年期國債缺乏定價參考,如果投標時機構(gòu)對50年期國債定價的觀點差距太大,可能會導(dǎo)致投標價格有較大偏差。
    據(jù)業(yè)內(nèi)分析,本次發(fā)行的目的在于,一方面完善債券市場收益率曲線,豐富債市產(chǎn)品結(jié)構(gòu),為保險、社保基金等長期投資者提供合適的投資工具;另一方面有助于調(diào)整政府存量負債的久期結(jié)構(gòu),平滑未來到期國債的現(xiàn)金流分布,并將最小化政府發(fā)債成本。
    目前,國內(nèi)國債市場的特點是中期品種占絕大多數(shù),長期和短期品種較少,不利于各種資金需求,也使各期限市場定價基準有所欠缺。9月22日,財政部召集國內(nèi)各大銀行、保險等相關(guān)業(yè)務(wù)部門于廣西召開了財政部季度例行會議,財政部稱,發(fā)行50年超長期限國債是為了進一步在國債發(fā)行市場實現(xiàn)制度改革和創(chuàng)新,并完善國債收益率曲線。
    記者從中國銀行等幾大商業(yè)銀行了解到,50年期國債可能的中標利率將落在4.4%附近。興業(yè)銀行的研究報告稱,目前銀行間市場30年期固定利率國債的收益率為4.21%左右,而從長端收益率曲線看,20年期限以上的國債收益率差距已比較平坦,30年期與20年期國債收益率利差在10個基點左右,這也意味著50年期國債中標利率可能不會較30年期國債高太多。

    兩類機構(gòu)將成主要投資者

    “由于國內(nèi)缺乏50年期限的比較基準,50年左右的超長期國債在其他國家也并不常見,因此目前市場焦點集中在本期國債的定價問題。”中國國債協(xié)會分析師陶于表示,長期利率反映的主要是長期內(nèi)的通脹走勢、財政貨幣政策、不確定帶來的期限溢價以及流動性溢價等因素,而對于未來50年內(nèi)的通脹水平以及經(jīng)濟增長進行預(yù)測是不可能的事情,因此未來不確定性將反映在債券收益率上。
    興業(yè)銀行表示,50年期國債收益率應(yīng)該等于30年期國債加上一定的期限風(fēng)險溢價及流動性溢價;今年下半年保險保費收入增長開始加速,持保人重新青睞保障功能較強的分紅險和傳統(tǒng)壽險產(chǎn)品,而這類產(chǎn)品期限較長,相應(yīng)的,保險機構(gòu)具有匹配負債的配置需求,預(yù)計保險和社保基金將是本期國債的主要投資機構(gòu)。因此,應(yīng)參照國內(nèi)外長期國債利率的波動特征以及保險機構(gòu)的資金成本等角度來對本期國債進行定價。

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