近年來，國內(nèi)外商品市場聯(lián)動日益加深，國內(nèi)相關(guān)現(xiàn)貨企業(yè)迫切需要利用國內(nèi)、國外兩個商品期貨市場開展套期保值業(yè)務(wù)規(guī)避市場風(fēng)險；另一方面，與成熟的國際商品期貨市場相比，我國目前還缺少能夠反映市場總體走勢變化的各類商品指數(shù)期貨及期權(quán)產(chǎn)品，這與我國在國際大宗商品市場中的地位不相稱。
　　對此，全國人大代表、大連商品交易所總經(jīng)理劉興強(qiáng)在兩會期間提交了《關(guān)于將期貨市場發(fā)展列入國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等五項有關(guān)期貨市場發(fā)展的議案。建議推動境外期貨代理試點業(yè)務(wù)，加快國內(nèi)大宗商品市場化進(jìn)程，推動商品指數(shù)期貨和期權(quán)產(chǎn)品上市，使期貨市場更好地為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
　　劉興強(qiáng)指出，國務(wù)院2007年頒布實施的《期貨交易管理條例》已原則同意期貨公司從事境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。但目前政策尚未允許期貨公司開展境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
　　目前，除經(jīng)國務(wù)院特別批準(zhǔn)的31家大型國有進(jìn)出口企業(yè)可以從事境外交易所商品期貨套期保值業(yè)務(wù)外，國內(nèi)大部分現(xiàn)貨企業(yè)缺乏利用境外期貨市場進(jìn)行套期保值的合法通道。
　　對此，他建議證監(jiān)會盡快研究推動國內(nèi)期貨公司開展境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)試點的可行性和操作模式，為包括國有企業(yè)在內(nèi)的廣大現(xiàn)貨企業(yè)“走出去”提供配套的專業(yè)化中介服務(wù)。同時，建議外匯管理局、商務(wù)部以及國資委等有關(guān)部門也要抓住當(dāng)前有利時機(jī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，積極支持國內(nèi)期貨公司開展境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的試點工作，著重解決試點工作中遇到的外匯額度、品種核準(zhǔn)、參與主體等相關(guān)問題。
　　另據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我國商品期貨成交量占全球的43%，居全球第一。但與成熟的國際商品期貨市場相比，我國還缺少能夠反映市場總體走勢變化并滿足投資者組合投資需求的各類商品指數(shù)期貨及期權(quán)產(chǎn)品，因此劉興強(qiáng)認(rèn)為，國家應(yīng)從三方面工作入手推進(jìn)商品指數(shù)期貨和期權(quán)產(chǎn)品上市。
　　一是加快我國以原油、煤炭、電力為代表的大宗商品的市場化進(jìn)程，推動和支持相關(guān)品種盡快上市交易，完善我國商品期貨品種體系，為推出完備的商品指數(shù)期貨和期權(quán)產(chǎn)品打下堅實基礎(chǔ)。
　　二是建議通過一定的政策支持，加快發(fā)展和壯大機(jī)構(gòu)投資者，積極推出CTA、CPO業(yè)務(wù)，鼓勵規(guī)范經(jīng)營的機(jī)構(gòu)進(jìn)入期貨市場，完善期貨市場投資者結(jié)構(gòu)。
　　三是建議先在大豆等市場發(fā)育相對成熟的品種上開展商品指數(shù)期貨和期權(quán)產(chǎn)品的試點交易，進(jìn)而逐步開發(fā)和完善我國商品指數(shù)期貨和期權(quán)品種體系。同時吸引更多機(jī)構(gòu)參與編制各類商品指數(shù)，加快商品指數(shù)體系的發(fā)展。
　　劉興強(qiáng)表示，大商所已為推出商品指數(shù)期貨和期權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行了積極準(zhǔn)備。