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新華社發(fā) | 據(jù)介紹,在許多交通發(fā)達(dá)國家“酒駕”與保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤已成共識(shí),一些有酒駕前科的累犯,不但保險(xiǎn)費(fèi)率比一般人高幾倍、十幾倍,往往還會(huì)因此吊銷駕駛執(zhí)照,甚至量以刑罰。 我國從2010年3月1日起,也將逐步實(shí)行酒后駕駛違法行為與交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)系浮動(dòng)制度。但相關(guān)信息表明,由于交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)保費(fèi)相對(duì)較低,加上累計(jì)上浮的費(fèi)率不得超過60%,即使按醉駕后的上限上浮,經(jīng)濟(jì)懲罰力度與國外標(biāo)準(zhǔn)相比,力度還是偏輕。此外,新規(guī)“隨車不隨人”,有失公平。 業(yè)內(nèi)人士表示,中國的車險(xiǎn)費(fèi)率與酒駕聯(lián)動(dòng)方案尚有待進(jìn)一步完善。
多省市或下半年開始執(zhí)行
公安部與保監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合下發(fā)通知,決定自2010年3月1日起,逐步實(shí)行酒后駕駛違法行為與交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)系浮動(dòng)制度。酒后駕駛一次上浮交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率10%至15%,醉駕一次上浮20%至30%,累計(jì)上浮的費(fèi)率最高可達(dá)60%。 據(jù)了解,由于該制度涉及大量前期準(zhǔn)備工作,諸如相關(guān)信息平臺(tái)的建立,因此截至目前,僅有北京、寧波等城市已出臺(tái)具體細(xì)則并如期實(shí)行;其他許多省市,包括浙江、湖北、廣東、河南等可能將于近期或今年下半年陸續(xù)落實(shí)該項(xiàng)新政。
北京:醉駕最高上浮570元
根據(jù)《通知》規(guī)定,各保監(jiān)局和省級(jí)公安機(jī)關(guān)要在充分測(cè)算和論證的基礎(chǔ)上,明確飲酒后駕駛、醉酒后駕駛違法行為上浮費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)。各保險(xiǎn)公司必須嚴(yán)格執(zhí)行交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率方案、交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法,不得擅自加收或減收交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)。 北京市保監(jiān)局日前宣布,北京地區(qū)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)從3月1日起正式實(shí)施,不追溯2010年3月1日之前發(fā)生的酒后駕駛違法行為。酒后駕駛一次,被駕駛機(jī)動(dòng)車次年交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率上浮15%;醉酒后駕駛一次,上浮30%;累計(jì)上浮不超過60%。此外,如果上一保險(xiǎn)年度發(fā)生飲酒駕駛違法行為2次,醉酒駕駛違法行為2次,則“與酒后駕駛違法行為相聯(lián)系的費(fèi)率浮動(dòng)比率”為60%。 陽光財(cái)險(xiǎn)車險(xiǎn)部相關(guān)人士給記者算了一筆賬,根據(jù)2008年公布的《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率表》,六座以下家庭自用汽車一年交納交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)用950元。如果按酒后駕車一次交強(qiáng)險(xiǎn)上浮幅度15%計(jì)算,上浮后保費(fèi)價(jià)格將是1092.5元;按醉酒駕車一次交強(qiáng)險(xiǎn)上浮30%計(jì)算,上浮后保費(fèi)價(jià)格為1235元;按累計(jì)上浮的費(fèi)率不得超過60%計(jì)算,即交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)最高不超1520元,相對(duì)基礎(chǔ)費(fèi)率要多交570元。
懲罰力度或?qū)⒓哟?/STRONG>
據(jù)上述公司人士介紹,在許多汽車交通發(fā)達(dá)國家,將“酒駕”與保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤已達(dá)共識(shí),一些有酒駕前科的累犯,不但保險(xiǎn)費(fèi)率比一般人高幾倍、十幾倍,往往還會(huì)因此吊銷駕駛執(zhí)照,甚至量以刑罰。 以瑞典為例,只要血液酒精濃度超過0.2%者駕駛車輛第二次被發(fā)現(xiàn),將面臨終身吊銷駕駛執(zhí)照的處罰;如果發(fā)現(xiàn)血液酒精濃度超過1%,將最高判處2年監(jiān)禁。 在澳大利亞,駕車者體內(nèi)酒精含量如超過0.1毫克將被當(dāng)場吊銷駕駛執(zhí)照。 在美國,酒后駕車一經(jīng)查實(shí),即被列入個(gè)人檔案記錄;血液中的酒精含量超過0.1%,則以醉酒駕車論處,嚴(yán)重者保險(xiǎn)公司將對(duì)其實(shí)行拒保;如系首次醉酒駕車,除了罰款以外,還可判處坐牢6個(gè)月;倘若酒后駕車被吊銷執(zhí)照后,仍繼續(xù)駕車,則將罰款500美元或坐牢一年。 業(yè)內(nèi)人士表示,國內(nèi)此次實(shí)行的酒后駕駛與機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)系浮動(dòng)制度,將有效減少酒后駕駛事故的發(fā)生。因?yàn)榘凑漳壳皥?zhí)行的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)政策來看,對(duì)酒后駕駛并沒有特殊的制約措施。只有在《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定條例》中,規(guī)定駕駛?cè)藛T酒后駕駛出事的,保險(xiǎn)公司須在交強(qiáng)險(xiǎn)賠付范圍內(nèi)墊付搶救費(fèi),并在事后向事故責(zé)任人“追款”。 “將經(jīng)濟(jì)手段加在里面,實(shí)際上是為了提醒人們?cè)谛睦锩嬉右桓遥匾暰坪篑{駛的后果,并不是為了多收錢,而是為了逐步減少酒后駕駛的行為,對(duì)整個(gè)社會(huì)安全是有力的促進(jìn),所以說這項(xiàng)措施出臺(tái)的意義非常好!北本┍kU(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)險(xiǎn)部主任李楓說。 不過,由于交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)保費(fèi)相對(duì)較低,因此即使按醉駕后的上限上浮,相應(yīng)按比例的經(jīng)濟(jì)懲罰力度也并不很大。根據(jù)某媒體近期的一項(xiàng)調(diào)查顯示,大約有超過八成的受調(diào)查者認(rèn)為新規(guī)對(duì)杜絕酒駕行為“效果不會(huì)很大”。 “我個(gè)人認(rèn)為力度也不是太大。”中國汽車流通協(xié)會(huì)有形市場分會(huì)會(huì)長蘇暉表示,不過就中國目前的情況來看,還沒有一個(gè)更好的辦法來替代交強(qiáng)險(xiǎn),所以不妨先實(shí)踐一年。畢竟近1/3的交通事故跟酒有關(guān)系,出臺(tái)這樣的法律規(guī)定對(duì)于扼制交通事故有警示作用。
車主呼吁“隨車更應(yīng)隨人”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,新規(guī)不但有利于引導(dǎo)司機(jī)文明駕車,同時(shí)也有利于財(cái)險(xiǎn)公司發(fā)展車險(xiǎn)業(yè)務(wù)。但從細(xì)節(jié)上看,方案仍存在不少問題有待未來完善。 首先,從《通知》的條款看,飲酒后駕駛違法行為一次上浮的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率控制在10%至15%之間,醉駕違法行為一次上浮的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率控制在20%至30%之間,累計(jì)上浮的費(fèi)率不得超過60%,與上述國外標(biāo)準(zhǔn)相比,有些偏輕。但也有人表示,萬事開頭難,《通知》畢竟首次明確了“車險(xiǎn)與酒駕聯(lián)動(dòng)”的大原則并努力試圖與國際接軌,其意義是積極的,值得鼓勵(lì)和贊許。 其次,也是最受車主們?cè)嵅〉囊粭l就是新規(guī)“隨車不隨人”,即所有影響車險(xiǎn)保費(fèi)變化的記錄都是跟車產(chǎn)生。但在生活中,許多酒駕者開的是單位的公車,或者是朋友的車,一旦被罰,單位或者車主就要多掏錢替違法者受過。如果車主購買的是二手車,他也必須承擔(dān)舊車記錄帶來的保費(fèi)浮動(dòng)。下年辦理車險(xiǎn)續(xù)保時(shí),新車主可能要為別人的交通違法行為承擔(dān)相應(yīng)的保費(fèi)增加責(zé)任。 許多車主認(rèn)為,這對(duì)單位,對(duì)沒有酒駕的車主或二手車新車主顯然是不公平的,也削弱了對(duì)酒駕違法者的懲戒效果。所以監(jiān)管部門在出臺(tái)酒駕掛鉤交強(qiáng)險(xiǎn)后,應(yīng)該盡快研究“隨車更要隨人”的處罰細(xì)則,而且這也能給因同樣問題被詬病的商業(yè)車險(xiǎn)領(lǐng)域提供借鑒。 “根據(jù)人的因素對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng),在國際上是很常見的。以航運(yùn)保險(xiǎn)為例,通常保險(xiǎn)公司會(huì)非常重視船長的航行紀(jì)錄,尤其是以往發(fā)生事故的情況,那些數(shù)據(jù)將很大程度上影響保險(xiǎn)公司核定航運(yùn)保險(xiǎn)的保費(fèi)金額!睆(fù)旦大學(xué)保險(xiǎn)系主任徐文虎教授介紹說。 對(duì)此,某財(cái)險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人表示,所有的規(guī)定都是有生命的。在目前的環(huán)境下,出于社會(huì)公眾安全考慮,車險(xiǎn)保費(fèi)隨車浮動(dòng)的可操作性更強(qiáng)。今后,隨著國內(nèi)個(gè)人信息體系逐步完善,可以適當(dāng)放松車險(xiǎn)條款的個(gè)性化路線,引入駕駛?cè)烁?dòng)因子。 |