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新華社記者 谷欣容/攝 |
美國聯(lián)邦儲備委員會前主席艾倫·格林斯潘日前在智庫機(jī)構(gòu)布魯金斯學(xué)會發(fā)表講話,為他在任期間所推行的貨幣政策辯護(hù)。 遭遇2008年全球金融危機(jī)和個(gè)人名譽(yù)危機(jī),格林斯潘將呼吁政府加強(qiáng)金融監(jiān)管,承認(rèn)美聯(lián)儲在他掌控下低估樓市泡沫量級,但否認(rèn)超低短期借款利率催生樓市泡沫。
呼吁監(jiān)管
格林斯潘講稿題為《危機(jī)》,篇幅48頁,是他迄今對這場金融危機(jī)根源的最全面審視。 據(jù)美英媒體提前獲得的講稿內(nèi)容,格林斯潘將謹(jǐn)慎建議監(jiān)管部門從不同方面加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管。 格林斯潘現(xiàn)年84歲,2006年1月卸任美聯(lián)儲主席,過去60多年間一直主張市場是比政府更高效的監(jiān)管者。 格林斯潘認(rèn)為,監(jiān)管者應(yīng)執(zhí)行金融機(jī)構(gòu)抵押和資本金規(guī)定;限制或禁止銀行業(yè)部分集中放貸行為;勒令金融機(jī)構(gòu)立下“生前遺囑”,事先說明遭遇“不測”時(shí)旗下資產(chǎn)將如何有序清算。 格林斯潘承認(rèn)在任期間監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)不力。他在講稿中寫道:“美聯(lián)儲多年來對美國金融機(jī)構(gòu)日益龐大心存憂慮……但遺憾的是,我們?yōu)榻鉀Q這一現(xiàn)象做得太少! 他說,美聯(lián)儲沒在銀行變大過程中發(fā)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
推卸失敗
格林斯潘承認(rèn),美聯(lián)儲當(dāng)初低估樓市泡沫量級。 “1987年股票市場崩盤和(2000年)互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅僅產(chǎn)生溫和負(fù)面經(jīng)濟(jì)后果,這給美聯(lián)儲帶來些許安慰,”他寫道,“回顧歷史,我們認(rèn)為任何房價(jià)下跌都將是遞減過程;谶@一前提,我們預(yù)計(jì)壞賬問題不會出現(xiàn)! 不過,他將預(yù)判失敗主要?dú)w咎于外國監(jiān)管機(jī)構(gòu)、美國信用評級機(jī)構(gòu)、金融商行和主流經(jīng)濟(jì)學(xué)。 格林斯潘指出,一旦金融危機(jī)重演,從嚴(yán)要求資本金規(guī)定和流動資產(chǎn)比例將是限制影響擴(kuò)大的最有效手段,但眼下美國朝野有關(guān)指定監(jiān)管部門預(yù)警系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的討論作用有限。 “除非社會選擇放棄動態(tài)市場并轉(zhuǎn)向某種形式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),否則我擔(dān)心泡沫預(yù)防終將不可行,”他寫道“我們似乎最多能指望減輕泡沫(破裂)后果。”
指責(zé)儲蓄
格林斯潘將直接回應(yīng)斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·泰勒等人的指責(zé)。泰勒認(rèn)為,格林斯潘讓短期借款利率在超長時(shí)期內(nèi)保持在超低水平,這是金融危機(jī)最終爆發(fā)的部分原因。 格林斯潘曾將短期借款利率從2001年的6.5%下調(diào)至2003年的1%。 格林斯潘在講稿中說,樓市泡沫破裂緣于長期借款利率在2001年和2005年先后大幅下降,而非短期利率下調(diào)。 他承認(rèn),央行隔夜拆借利率保持低位可使借款人更輕松操作可調(diào)節(jié)利率的住房抵押貸款,但猜測大多數(shù)購房者若得不到可調(diào)整利率的住房抵押貸款,就會選擇30年期固定利率住房抵押貸款。不過,他自稱無法證實(shí)這一猜測。 基于上述猜測,他寫道:“是長期利率刺激房價(jià)上漲,而非央行隔夜拆借利率”。 格林斯潘聲稱,長期借款利率下降由那些靠出口拉動增長的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體引起,理由是這些國家儲備大量美元,為借款成本降低創(chuàng)造條件。 這一指責(zé)似曾相識。 |