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| 煤電價(jià)格“頂�！睂⒖简�(yàn)政府調(diào)控能力 |
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| 2007-01-12 本報(bào)記者:陳瑞華 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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為期7天的全國(guó)煤炭合同匯總會(huì)1月10日在廣西桂林市舉行，來(lái)自全國(guó)各大煤炭和電力等企業(yè)的負(fù)責(zé)人，將在會(huì)上自行協(xié)商，簽訂2007年大宗、跨省區(qū)市運(yùn)輸?shù)拿禾坑嗀浐贤�。這是我國(guó)首次采用煤炭合同匯總會(huì)形式簽訂煤炭訂貨合同。
與傳統(tǒng)的煤炭訂貨會(huì)不同，煤炭合同匯總會(huì)主要是供求雙方將簽好的煤炭訂貨合同匯總后交由鐵路和交通部門(mén)安排運(yùn)力。因此，煤電價(jià)格一旦出現(xiàn)“頂牛”，將考驗(yàn)政府的調(diào)控能力。
全國(guó)煤炭訂貨會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)一直由發(fā)展改革委主持，但2006年12月27日，發(fā)展改革委摒棄了50年之久的煤炭訂貨會(huì)形式，改用電視電話會(huì)議形式指導(dǎo)全國(guó)煤炭、電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)交易，全國(guó)煤炭訂貨會(huì)由此走向了終結(jié)。
但許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然“合同匯總會(huì)”代替了“訂貨會(huì)”，但“合同匯總會(huì)”是介于企業(yè)談判和運(yùn)力安排之間的銜接環(huán)節(jié)，所完成的工作只是傳統(tǒng)“訂貨會(huì)”的一部分。按照發(fā)展改革委2006年2867號(hào)文件要求，從2006年12月中旬至今年1月初，先由供需雙方企業(yè)進(jìn)行充分協(xié)商，按照市場(chǎng)供求關(guān)系協(xié)商確定價(jià)格。然后由煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)在“合同匯總會(huì)”上匯總煤炭買(mǎi)賣(mài)合同，交由鐵路、交通等有關(guān)部門(mén)安排運(yùn)力。由于煤炭、電力雙方仍然面臨不對(duì)稱(chēng)的價(jià)格管理體制，因此，雖然“合同匯總會(huì)”取代了“訂貨會(huì)”，但煤電價(jià)格“頂�！钡木置嫒匀豢赡艹霈F(xiàn)。
1月10日是本次煤炭合同匯總會(huì)的第一天。記者從煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)錄入中心提供的數(shù)據(jù)匯總上了解到，當(dāng)天共錄入煤炭訂貨合同5.57億噸，其中屬于發(fā)展改革委運(yùn)力框架下的煤炭合同達(dá)4.79億噸，占全部跨省區(qū)市煤炭協(xié)調(diào)量的64.9%。煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)表示，原則上將在13日晚上24時(shí)結(jié)束煤炭合同錄入，統(tǒng)一上報(bào)給鐵路和交通部門(mén)，超過(guò)這個(gè)時(shí)段原則上不再接受新的合同上報(bào)�！�
煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)的一名負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)天冶金、化肥、煉焦等行業(yè)用煤合同已基本全部簽訂，大部分合同價(jià)格已經(jīng)確定，平均上漲3%至5%，幅度在10元至30元之間；而部分電煤合同價(jià)格尚未談攏。由于總運(yùn)力有限，而且發(fā)展改革委明確表示“集中審查落實(shí)運(yùn)力結(jié)束后，一律不再預(yù)留運(yùn)力”，所以很多企業(yè)著急簽訂合同，及早拿到鐵路、交通部門(mén)的“大紅章”。因此，在已經(jīng)錄入的合同中仍然存在定量未定價(jià)的現(xiàn)象，只有一部分合同定價(jià)定量。因此，從合同和各方反映情況看，重點(diǎn)電煤價(jià)格漲幅難定，煤電雙方各執(zhí)一詞互不相讓的“頂�！本置嬉殉醅F(xiàn)端倪。
據(jù)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)政策研究部梁敦勢(shì)主任介紹，今年煤炭供需總體平衡，價(jià)格總體上略有上升。國(guó)家出于對(duì)能源可持續(xù)使用的角度將陸續(xù)出臺(tái)各項(xiàng)政策，從環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展、勞動(dòng)力、安全等方面推動(dòng)煤炭成本上漲，據(jù)測(cè)算大約70元至80元/噸。而一名電廠負(fù)責(zé)人則透露，雖然電煤合同目前已簽訂70%左右，但有的煤炭企業(yè)要價(jià)太高，例如陜西省煤炭企業(yè)對(duì)省內(nèi)電廠的供煤價(jià)格每噸提高超過(guò)了80元。
據(jù)了解，我國(guó)火電行業(yè)目前正面臨裝機(jī)過(guò)剩，占成本60%至70%的電煤價(jià)格又面臨上漲，進(jìn)一步擠壓了利潤(rùn)空間，因此今年電力行業(yè)的成本壓力將進(jìn)一步增大。
東北某坑口電站的負(fù)責(zé)人告訴記者，“煤炭合同匯總會(huì)剛進(jìn)行第一天，價(jià)格問(wèn)題前幾天肯定談不下來(lái)�！彪p方要是真“頂�！�，還得發(fā)展改革委出來(lái)調(diào)停，結(jié)果只能是寄希望于國(guó)家出臺(tái)一個(gè)政策限制一下漲幅，這將考驗(yàn)政府的調(diào)控能力。
記者獲悉，煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)已在1月10日下午召開(kāi)了煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，要求企業(yè)理性對(duì)待漲價(jià)，盡量不要造成“頂�！本置�。 |
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