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| 信產(chǎn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人：手機(jī)單向收費已成趨勢 |
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| 2007-01-31 記者:馮曉芳 項志華 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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本報訊
近日，中國聯(lián)通廣東分公司宣布，從2月1日起，“世界風(fēng)”、“如意通”、“新勢力”等三大品牌陸續(xù)推出手機(jī)接聽免費套餐；緊接著廣東移動的單向收費方案也向主管部門提出申請。對此，信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在條件成熟的地方，運營商逐步實施手機(jī)單向收費，已經(jīng)成為發(fā)展趨勢。
專家指出，移動電話的單向收費必然對固定網(wǎng)絡(luò)營運商帶來巨大沖擊，進(jìn)而可能帶來中國電信業(yè)務(wù)格局的改變。
據(jù)了解，除廣東外，北京市通信管理局市場監(jiān)管處副處長魏鍵近日也鼓勵企業(yè)實行手機(jī)單向收費。有消息透露，北京移動將在2月初推出全球通接聽免費的套餐。
國內(nèi)對于手機(jī)單向收費的呼聲已有十年多了，但卻一直沒有得到主管部門的同意。廣東、北京為何將在2007年初陸續(xù)推出單向收費？2006年底，信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華在出席中國電信集團(tuán)2007年工作會議時明確表示，移動電話正在向低資費方向發(fā)展，政府鼓勵企業(yè)實行單向收費；這一表態(tài)，實際上表明了信息產(chǎn)業(yè)部支持單向收費的態(tài)度。
事實上，在廣東之前，上海、天津等部分省市的移動和聯(lián)通都已經(jīng)推出了“10元以下包月接聽”的準(zhǔn)單向收費。信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，深化電信資費管理方式改革，逐步完善在政府宏觀調(diào)控下主要由市場形成價格的機(jī)制是資費改革方向。手機(jī)單向收費就是多年來資費改革的重要成果。
記者了解到，2007年我國還將研究制定電信資費上限管理評估方案和程序�！安还芟孪�、只管上限”的上限管理，是政府為維護(hù)消費者利益，防止電信運營企業(yè)聯(lián)手制定較高電信資費的一種監(jiān)管政策。在此資費管理模式下，電信價格將在政府制定的最高定價之下，由市場形成。
信息產(chǎn)業(yè)部表示，在電信資費方面，還要健全和完善信息服務(wù)收費監(jiān)管的長效機(jī)制。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場價格競爭秩序，對于電信企業(yè)以排擠競爭對手為目的的各種不正當(dāng)價格競爭行為，堅決予以制止；對于侵害消費者合法權(quán)益的各類資費違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處。
有業(yè)內(nèi)人士分析，廣東實施的手機(jī)全面單項收費已經(jīng)放出了一個信號，單項收費很可能近期會在全國范圍內(nèi)普及。廣東總是運行商電信政策實施的試驗地，廣東單項收費的實施具有很大的示范效應(yīng)。
另據(jù)消息人士透露，全面實施單向收費已是鐵板釘釘，有關(guān)的工作思路是逐步實施，先鼓勵各電信企業(yè)推出單向收費的資費方案，造成“雙改單”的現(xiàn)實，然后再改變電信運營商之間現(xiàn)有的結(jié)算辦法，全面過渡到單向收費。
有分析人士認(rèn)為，在3G到來前，要首先解決的是雙向收費改單向收費，單向結(jié)算改雙向結(jié)算的問題。也就是所謂的“單改雙，雙改單”。而廣東等地“單項收費”的破冰，意味著電訊行業(yè)開始梳理資費體系，為3G牌照的發(fā)放做進(jìn)一步準(zhǔn)備。
移動和聯(lián)通實行單向收費，必然會對固網(wǎng)運營商形成巨大打擊。因此有分析人士認(rèn)為，如果信息產(chǎn)業(yè)部明確允許移動運營商實行手機(jī)單向收費，也就意味著固網(wǎng)運營商很快可以拿到移動牌照。已有媒體報道說，中國電信內(nèi)部人士透露中國電信可能獲得某號段的3G資源。如果中國電信能獲得3G牌照，這就意味著未來移動通訊服務(wù)的格局將改變，進(jìn)而將改變中國電信業(yè)務(wù)的總體格局。 |
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