一張交通罰單上出現(xiàn)的五處法律疑點(diǎn)和差錯(cuò)
    2007-03-21    新華社記者:鐘玉明    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
　　針對(duì)一宗小小的臨時(shí)停車(chē)問(wèn)題，廣州交警在兩個(gè)多月中先后發(fā)出三份自相矛盾的罰單，出現(xiàn)五處法律疑點(diǎn)、差錯(cuò)。
　　2006年12月20日，記者在廣州一條內(nèi)街臨時(shí)停車(chē)，到幾米遠(yuǎn)的路邊小店辦事�？吹浇痪呓�(chē)輛，我忙跑回去表示：“對(duì)不起、馬上走”，并發(fā)動(dòng)了汽車(chē)。交警一言不發(fā)地給車(chē)輛拍照、寫(xiě)罰單，從車(chē)窗遞進(jìn)罰單。這份寥寥百字的《道路交通安全違法行為處理通知書(shū)》上赫然印著：“駕駛員不在現(xiàn)場(chǎng)”“被‘電子警察’拍攝”。為什么要謊稱(chēng)駕駛員不在現(xiàn)場(chǎng)？真交警為什么要冒充電子警察？
　　要執(zhí)罰，行政處罰決定必須按法定程序送達(dá)當(dāng)事人�！半娮泳臁卑l(fā)給的《通知書(shū)》指示：請(qǐng)兩個(gè)工作日后通過(guò)金盾網(wǎng)(廣州市公安局官方網(wǎng)站——記者注)或郵局網(wǎng)點(diǎn)查詢(xún)后辦理。此后一個(gè)多月，我三天兩頭登錄該網(wǎng)站查詢(xún)，結(jié)果一直顯示“查無(wú)記錄”。郵局只是收錢(qián)辦事的物流企業(yè)，交警憑什么指令公民向一家企業(yè)查詢(xún)自己的違法記錄？我據(jù)此認(rèn)為這宗違章處罰不了了之了。近日，我偶然打開(kāi)家里的信箱，卻發(fā)現(xiàn)廣州交警支隊(duì)寄來(lái)的一份《處理通知書(shū)》。我和大多數(shù)廣州人一樣，早已不寄信、不定期開(kāi)信箱，重要函件都會(huì)通過(guò)有簽收手續(xù)的速遞業(yè)務(wù)。
　　現(xiàn)場(chǎng)交警發(fā)給的《通知書(shū)》，處罰理由是“違反《交通安全法》第九十三條關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)停放、臨時(shí)停放的規(guī)定”(原件如此，應(yīng)為廣州交警打印錯(cuò)誤，《交通安全法》原文為“停放、臨時(shí)停車(chē)”——記者注)。郵寄《通知書(shū)》處罰依據(jù)變成了“《交通安全法》第九十條。經(jīng)查，第九十條是違反道路通行規(guī)定”。同一個(gè)行為，怎么一份罰單說(shuō)是違章停放，另一份罰單又說(shuō)是違章通行？
　　向當(dāng)事人明示履行決定的時(shí)效和逾期的后果，是行政處罰文書(shū)的必備要素�，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)給的《通知書(shū)》對(duì)此只字未提。郵寄來(lái)的《通知書(shū)》標(biāo)示：七日內(nèi)到交警部門(mén)接受處理。金盾網(wǎng)標(biāo)示：15日內(nèi)辦理，逾期每天按處罰額的3%罰款。但無(wú)論是7天還是15天，都沒(méi)標(biāo)明哪天起算。如果從文書(shū)簽發(fā)日期起算，金盾網(wǎng)沒(méi)有標(biāo)明信息上網(wǎng)日期，郵寄《通知書(shū)》收到之日即已逾期；如果是以違法之日起算，則限期已滿(mǎn)而交警還未把罰單寄出來(lái)、掛上網(wǎng)呢！
　　記者就這五個(gè)疑問(wèn)聯(lián)系廣州交警請(qǐng)求指正，對(duì)方?jīng)]有回應(yīng)。
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