新能源汽車成了各大國際車展最耀眼的明星。無論北美車展、日內(nèi)瓦車展，還是北京、上海車展，新能源汽車都是各大廠家參展的主力車型之一。在第12屆上海國際汽車工業(yè)展覽會媒體日上，雷克薩斯展示了世界首款豪華混合動力轎車——LS600hL轎車。圖為一位模特與雷克薩斯頂級旗艦車LS600hL在車展上亮相。 　　本報記者:陳建力 攝

　　國家發(fā)展改革委《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》意見征求工作已于近日結(jié)束。這份征求意見稿在鼓勵企業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車的同時，對新能源汽車的生產(chǎn)準(zhǔn)入設(shè)置了嚴(yán)格的限制條件。業(yè)界分析指出，征求意見稿表明了主管部門對于目前處于良莠不齊現(xiàn)狀的新能源汽車生產(chǎn)加強整肅的決心，為新能源汽車企業(yè)的發(fā)展指明了方向，也預(yù)示這一產(chǎn)業(yè)將進入加速發(fā)展階段。

發(fā)展新能源汽車已大勢所趨

　　2006年中國汽車產(chǎn)銷雙雙超過720萬輛，同比增長超過25%，成為僅次于美國的世界第二大新車銷售市場。截至去年年底，中國汽車保有量約為4000萬輛左右，有機構(gòu)預(yù)測三年后將升至7000萬輛。
　　汽車消費的快速增長導(dǎo)致能源消耗加速增長也是不爭的事實。中國機動車燃油消耗量約占全國總油耗的1/3，這也使得中國石油對外依存度每年都在不斷攀升，有關(guān)資料顯示，2000年為33.8%，2006年為46%。預(yù)計到2010年、2020年，機動車燃料需求分別將占到當(dāng)年石油總消費的43%和59%，汽車將成為作為石油消耗增長的主要因素。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心估計，到2010年中國石油消耗的61%要依賴進口，而汽車的石油消耗將占國內(nèi)石油總需求的43%，到2020年上述比率將分別增至76%和57%。
　　同時，環(huán)保的壓力也在不斷的加大。從今年1月1日起，北京開始對輕型柴油車實施相當(dāng)于歐IV汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的國家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，提前與國際接軌，同時北京將于2008年在國內(nèi)率先對新車實行“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)，2010年國內(nèi)新車銷售將全面實施該標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計到2010年，中國生產(chǎn)汽車的排放控制技術(shù)水平與國外先進水平差距有望由2000年的八年縮短到五年。
　　在能源和環(huán)保的壓力下，新能源汽車無疑將成為未來汽車的發(fā)展方向。據(jù)專家預(yù)計，如果新能源汽車得到快速發(fā)展，以2020年中國汽車保有量1.4億計算，可以節(jié)約石油3229萬噸，替代石油3110萬噸，兩者相當(dāng)于將汽車用油需求削減22.7%。2020年以前節(jié)約和替代石油主要依靠發(fā)展新能源技術(shù)。

10至15年應(yīng)是新能源汽車市場爆發(fā)期

　　可以確定的是，新能源汽車是任何一個企業(yè)都不愿放棄的市場，其真正的市場爆發(fā)期應(yīng)該在10至15年后。但是，一項技術(shù)從研發(fā)到技術(shù)準(zhǔn)備充分，再到最后的批量生產(chǎn)，留給中國汽車產(chǎn)業(yè)的時間已不多了。
　　據(jù)了解，按照燃料的來源劃分，新能源汽車技術(shù)可分為五類：一是基于傳統(tǒng)石油燃料的節(jié)能環(huán)保汽車，如先進柴油車和混合動力汽車；二是基于天然氣和石油伴生品的燃?xì)馄�車；三是基于化石燃料化工的替代燃料汽車，如煤制油等；四是生物燃料汽車，包括燃料乙醇和生物柴油汽車；五是燃料電池汽車和純電動汽車�?BR>　　目前我國采取是“全面推動、次第發(fā)展”的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略。對此，汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國新能源汽車路線圖不能照搬國際模式，“因為中國汽車業(yè)屬于后發(fā)產(chǎn)業(yè)，汽車傳統(tǒng)發(fā)動機技術(shù)和新能源技術(shù)研發(fā)都落后于國際，因此決定我們不能按序出牌，必須齊頭并進，全方位、多角度地開發(fā)。”
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心完成的名為《中國新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略研究》中，清晰地描繪出了中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來路徑：到2025年后，中國普通汽油車占乘用車的保有量將僅為50%左右，其余將是先進柴油車、燃?xì)馄�車、生物燃料汽車等新能源汽車。�?/P>

我國新能源汽車已經(jīng)過三輪技術(shù)研發(fā)

　　2001新能源汽車研究項目就已經(jīng)被列為國家“十五”期間的重大科技課題，經(jīng)過三輪技術(shù)研發(fā)，共安排160多個課題，國家為此投入八億多元專項資金，地方及課題單位的投入超過20億元，參與的企業(yè)、大專院校、研究院所總數(shù)超過200家。
　　2004年6月1日，國家發(fā)展改革委頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》正式實施，政策中明確提出，“汽車產(chǎn)業(yè)要結(jié)合國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極開展電動汽車、車用動力電池等新型動力的研究和產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展混合動力汽車技術(shù)和轎車柴油發(fā)動機技術(shù)。國家在科技研究、技術(shù)改造、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、政策環(huán)境等方面采取措施，促進混合動力汽車的生產(chǎn)和使用�！�
　　2006年6月，“十一五”863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目通過論證。其重點任務(wù)是：推進燃料電池汽車研發(fā)和示范運行，實現(xiàn)混合動力汽車規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，拓展純電動汽車的應(yīng)用范圍，進一步擴大代用燃料汽車的推廣應(yīng)用；促進節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制訂，完善相關(guān)檢測評價能力，形成知識產(chǎn)權(quán)保護和投融資服務(wù)體系，構(gòu)建節(jié)能與新能源汽車公共服務(wù)平臺，建立中國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；把握交通能源動力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的重大機遇，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主研發(fā)創(chuàng)新體系。
　　2006年12月，由13名成員組成的“十一五”863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目總體專家組正式成立。這些專家來自企業(yè)、高校和科研單位的比例為6∶3∶4，涵蓋了節(jié)能與新能源汽車整車技術(shù)研究開發(fā)、車用動力蓄電池、驅(qū)動電機、燃料電池發(fā)動機等關(guān)鍵零部件技術(shù)研究方面，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和試驗測試技術(shù)研究應(yīng)用方面，主要負(fù)責(zé)落實節(jié)能與新能源汽車重大項目的總體集成和技術(shù)協(xié)調(diào)工作。這一構(gòu)成將有利于對項目整體技術(shù)方向的把握并促進項目實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
　　與此同時，各地方政府也紛紛加大新能源汽車產(chǎn)業(yè)的扶持力度。目前，電動車和乙醇燃料都獲得了高額補貼�！笆�五”期間，中國在電動汽車研究方面投入24億元，“十一五”期間有望增加到50億元。對于乙醇燃料，2006年政府直接投向燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)的資金就高達20多億元。作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，上海市發(fā)布了《2006—2008年上海市新能源汽車推進項目指南》，在新能源汽車研發(fā)層面，“十一五”國家科技部重大項目上海中標(biāo)22項，上海市經(jīng)委、發(fā)展改革委、科委將對項目實行1∶1資金配套。